深化改革 怎么改？ ——交通运输部新闻发言人何建中回应热点问题

新组建的交通运输部引人注目，它将如何组建？如何改革？“交通运输部已经成立了深化改革和转变职能领导小组和专门班子，由部长挂帅，做好改革顶层设计，统筹规划引领，完善制度、法规和标准体系。”交通运输部新闻发言人何建中２１日在此间的例行新闻发布会上就改革进展作出如上表示。

热点一：火车票价怎么定？

中国铁路总公司3月4日已挂牌成立，由交通运输部管理的国家铁路局什么时候挂牌成立？职能是什么？火车票价会怎样确定？

何建中说，新一届国务院成立之后，第一次常务会议已经研究了国家铁路局“三定”方案，很快就会公布；《国务院机构改革和职能转变方案》中，已经明确规定了国家铁路局的主要职责为：负责拟订铁路技术标准、监督管理铁路安全生产、运输服务质量和铁路工程质量等；在几种运输方式的票价上，公路运输特别是客运实行政府指导价指导，由市场机制来调节；航空运输价格基本是市场调节方式；铁路的票价应该由有关部门加强监督，但是作为铁路总公司，企业应该有相对的经营自主权。

热点二：新机构如何组建？

新的交通运输部如何组建？何建中说，这将是一个全新的交通运输部。改革的重点是转变职能，这也是国务院机构改革的核心要求。实施的关键在于简政放权，最主要的目的在于提升服务。交通运输部已经成立了深化改革和转变职能领导小组和专门班子，研究转变职能的总体方案，落实好主要任务的分工和责任，在简政放权上要有一些实质性的动作。

热点三：将对哪些热点问题改革？

何建中表示，今后，交通运输部将对以下热点问题进行深化改革：

一是深化交通运输行政审批事项的改革。目前，交通运输部有65项行政审批事项，哪一些应该取消，哪一些应该改变方式和转变职能，哪一些应该下放层级，最近已经组织了专门的班子正在认真研究和细化这个方案。

二是深化公路管理体制改革。我国现在公路总里程超过400万公里，改革的主要目标就是要明晰公路建设、管理、养护的责任，从体制和机制上加以完善，真正使公路可持续、健康发展。

三是深入推进交通行政执法管理体制的改革，回应公众比较关注的交通运输领域的执法问题。真正地从建设法治政府部门、推进交通运输依法行政的需要，从体制机制上进行完善和改革，切实做到文明执法和规范执法。

四是加大交通运输领域基础设施建设投融资管理体制改革。组建新的交通运输部以后，应该统筹研究整个交通运输建设领域如何进一步对外开放，如何进一步引进社会资本，通过特许经营制度的建设和完善来推进交通建设投融资管理体制的改革。

热点四：综合运输体系如何建？

何建中着重介绍了大力推进综合交通运输体系建设的设想。他说，要从规划引领的角度，统筹铁路、公路、水路、民航的协调发展，真正地发挥好各种运输方式的比较优势，提高综合运输的效益和效能。要加快推进出台国家公路网规划，进一步研究制订综合运输枢纽规划。特别是在大中城市发挥好综合运输枢纽的作用，切实满足出行者 “零换乘”和“无缝衔接”的要求，进一步促进城乡交通一体化的发展；要加大对西部地区和老少边穷地区农村公路建设支持力度，使综合运输的发展当中，既有满足较高层次服务的国省干线，也有满足普遍服务的普通公路，更应该强化农村公路和城乡交通一体化的发展，使交通运输的发展更好地惠及广大人民群众，也使新的交通运输部站在一个新的起点上去开创一个新的局面，为经济社会的发展和人民群众的出行提供更加安全、更加便捷、更加高效的交通运输服务。

新华社北京3月21日电

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