保护养殖业“生产力”防止价格“大反弹”

面对频发的突发事件，养殖户抗风险能力非常脆弱。因此，不仅要扎紧防控“篱笆墙”，也要织好民生“保护网”。

根据国家相关补助政策，对于扑杀的禽类，上海将以不低于市场价５０％的标准合理补贴，南京也正在制定补贴标准。针对禽类产品整体消费下降的情况，上海还在研究扶持政策，对家禽及种禽等养殖环节按不低于生产成本 、屠宰加工环节按不低于盈亏平衡点的标准进行专项补贴。

但对于非疫区而言，尚无明 确补偿标准，农业保险在疫情中也没有体现应有效用。

盛逖说，为避免未来供给短缺禽类价格出现大反弹，应逐级建立重大疫情的扑杀补贴机制和对因销售减少 、价格跳水造成损失的养殖户合理补偿制度，在关键时刻保护好生产力，并建立禽肉储备制度。

同时，保险公司应扩展农业保险的范围，政府通过税费优惠 、补贴等方式，降低参保成本，提高积极性。在欧洲，保险赔款占灾害损失的比例超过两成，而在我国这一比例不足５％。

“这些投入从长远看并不吃亏。”盛逖认为，从长远看，稳定了禽蛋市场售价，还会减少政府因价格上涨对低收入群体的价格补贴支出。

宫桂芬说，还应加大对规模化养殖企业的扶持，逐步缩减散养数量，对现有散养户进行集中 、统一管理，确保产品质量，避免伤及无辜。

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