政策回顾月国家发改委下发推进药品价格改革方案征求意

【政策回顾】１１月，国家发改委下发《推进药品价格改革方案（征求意见稿）》，拟于２０１５年１月１日起，取消原政府制定的药品最高零售限价或出厂价格，药价在市场竞争中形成。

【新闻背景】目前我国药品价格形成主要有三种方式：政府定价（最高零售限价） 、中标价（基本药物集中招标价） 、零售价（市场调节企业自主定价）。此次药价改革方案针对的主要是第一种药品，约有２７００种，占我国药品市场的２３％。

成本仅１０多元的药品，卖到患者手中高达２００多元；而几元钱一瓶的低价优质药却日渐难觅踪 迹，近年来药品价格虚高导致民众“看病贵”问题突出，舆论普遍将矛头指向“以药养医”以及政府主导的“计划”定价模式，其间的医药腐败和寻租现象是助推高价的因素之一。

【前景展望】药价会涨还是会跌？中国医药企业管理协会会长于明德表示，由于有招标采购机制的约束，公众用量大的医保药品价格影响不大；其他药品将会因原料成本和市场竞争价格上涨或下降，如血液制品等紧缺药品就有可能涨价。但药价整体不会失控，政府放开定价职能，但会强化监管职能，促进建立正常的市场竞争机制，引导药品市场合理形成价格。

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