屡遇“弹簧门”难了“无头债”

过去的７００多个日日夜夜，从省到市再到区里，走了一圈又一圈，“感觉自己好像一头拉磨的驴。”“市长都管不了，我们能管得了吗？”“这事不归我们管。”“回去等消息，时间不能确定。”……这是湖北４２名农民工在辽宁本溪市讨要被拖欠了两年的工资听到最多的几句话。

两年时间里，农民工们被省 、市 、区８个主管部门推来“踢”去，如今，他们仍游走在讨薪的“马拉松”路上。

1、１１８万元工资讨薪跑两年，８部门仍“打磨磨”

“劳动监察支队 、信访局 、市政府 、明山区政府 、区公安分局 、区信访局 、区劳动监察支队 、辽宁省信访局……说起来 ，部门各个都有权 ，可为啥现在还是原地‘打磨磨\’？”来自湖北孝感的农民工毛道文说 ，打了这么多年工 ，头一次遭遇这么艰难的讨薪。

２０１２年４月 ，毛道文和王明志组织了４２名湖北籍农民工来到本溪 ，参与观山悦楼盘二期Ｆ地块１－５＃楼盘的内部装修工作。从工程开始至今 ，业主已经入住 ，工人们却只拿到部分工资 ，还有１１８万余元工资没有拿到。“今年８月 ，我们走投无路情绪激动 ，市里才承诺１０月底给钱 ，结果一直拖到现在 ，又没音讯了。”毛道文对记者说。

从２０１２年９月开始 ，这些农民工开始了讨薪“马拉松”。王明志说 ，这项工程的开发商是辽宁坤泰展望有限公司 ，施工单位是辽宁金帝第一建筑工程有限公司 ，金帝一建随后把工程转包给了一个叫骆红波的人 ，骆红波又找到毛道文和王明志 ，由他们组织民工干活。“结果 ，骆红波没了音讯 ，金帝一建也说没钱 ，不能支付我们工资。”记者采访金帝一建观山悦项目负责人张廷梁 ，他说 ，拖欠农民工工资的事确实存在 ，数额上双方也没有争议 ，但现在他们和开发商正在决算 ，只能等决算后拿到钱再给农民工支付工资。

这样一件实事清楚 、证据确凿的欠薪案件为何被众多部门像皮球一样踢来踢去？问题究竟出现在哪个环节？记者跟随毛道文和王明志 ，一起到有关部门讨薪。

2“市长都管不了，我们能管？”

１２日２日１３时 ，在本溪市明山区信访局 ，工作人员称：这件事应该到劳动监察部门备案 ，“这不是我们的活 ，我们没有接待的义务”。毛道文说：“劳动监察支队一直没给解决 ，我们想再反映一下这个情况。”这名工作人员答复说：“这不是我们的工作 ，我们要把他们（劳动监察部门）的活都干了 ，你认为还要劳动监察部门吗？”谈话过程中 ，这位工作人员没有给两位农民工做任何协调和登记。

１４时许 ，记者和毛道文和王明志来到本溪市明山区劳动保障监察大队 ，这里挤满了来讨薪的农民工。工作人员了解了毛道文的情况后说：“这事应该找市监察支队。”毛道文忙说 ，已经去过市里了 ，市里让找区里。

在电话请示这位主管后 ，该工作人员称 ，这件事已经“惊动”了市里 ，“市长都管不了 ，我们能管得了吗？要投诉的话 ，可以登记 ，回去等结果。”记者询问何时能给答复 ，这名工作人员说 ，“具体时间不能确定”。

毛道文不愿意放弃任何可能机会 ，就又认认真真地把讨薪经历在备案表上抄了一遍。这时 ，王明志则小跑到楼下去复印工资单和所有农民工的身份证。“复印这些材料 ，花了7元多。”王明志有些心疼地说 ，为了省钱 ，平时他们讨薪 ，一小时能走到的从不坐公交。

１５时２０分许 ，记者来到本溪市劳动监察支队。监察支队监察一科科长颜文明说：“按照领导规定 ，这件事今年９月移交给明山区政府处理 ，具体处理到什么程度 ，我们不太清楚。明山区信访局王副局长应该知道这件事。”记者再次回到明山区信访局 ，此前接待记者的工作人员称 ，王副局长已经外出 ，并强调：“这件事情不是由我们负责 ，还得找劳动监察部门。

3、讨薪者成了“拉磨的驴”，谁让“清欠”力不从心

奔波了一天的讨薪路又回到了原点 ，怀揣的希望也变成了绝望。

“４０多名农民工都是我的老乡 ，大家凌晨４时许就上工 ，一直干到晚上八九时 ，拿不到这些血汗钱 ，没法对老乡交代 ，过年都不敢回家。”毛道文说 ，去年春节 ，他们从亲戚家借了３０多万元垫付工资 ，结果今年亲戚得了癌症 ，催着他还钱他却还不上。

十余年来 ，尽管农民工工资拖欠问题总体上得到遏制 ，但高发 、多发的态势没有得到根本性改变；建筑业欠薪仍突出 ，且向制造业蔓延。一边是国家不断加大解决欠薪的力度 ，一边是农民工无助无奈的身影。在这场年年上演的“岁末之战”中 ，相关部门的“清欠”工作总让人感到力不从心 ，频繁遭遇“弹簧门”。

辽宁省社科院研究员张思宁认为 ，这起农民工讨薪难折射了共性问题：一是工程涉嫌层层转包 ，导致一旦中间环节出现问题 ，欠薪成了“无头债”；二是政府各部门们相互推诿 ，不愿意真正负起责任。

为了带上血汗钱回家过年 ，一些农民工甚至不惜“以命讨薪”。

艰难讨薪的背后 ，折射的是一些部门“踢皮球”式的工作作风难改。

“中央提出‘反四风\’，从这些政府部门的工作态度看 ，根本没有真正把农民工的利益放在心上。这种推诿拖延的‘太平官\’做派 ，着实让人寒心。”张思宁说。“‘欠薪入罪\’打击了拒不支付劳动报酬犯罪行为 ，表明了国家对于查处欠薪犯罪的重视和决心。”北京盈科律师事务所刑事部主任易胜华认为 ，解决欠薪难 ，还应推广覆盖全行业的工资支付保证金制度 ，让用人单位在开工前向工会足额缴纳工资支付保证金 ，用制度遏制企业恶意欠薪的情况。“关键是看有关部门想不想去解决 、愿不愿意去解决。”

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