“数读”中国老工业基地转型发展这一年

□新华社记者 姚  汪伟 强勇

新一轮东北振兴战略启幕一年多，东北大地改革潮起，经济全面企稳，投资增速回升，民生事业优先。让数据“说话”，来看东北区域发展如何站上新起点。

经济回升稳不稳

6.5%，这是吉林省今年上半年的经济增速，比一季度提高0.6个百分点。

去年9月，吉林省GDP时隔两年再次超过全国平均水平。

黑龙江则从去年四季度以来一直保持6%以上的经济增速，今年上半年实现经济增长6.3%，是2014年以来最高水平。

辽宁的经济增速自今年一季度重返正增长以来，企稳态势也已显现，东北地区经济整体稳步回升。

工业生产质量、效益双提升为老工业基地经济增长贡献了力量。今年上半年，吉林、黑龙江规模以上工业增加值分别同比增长5.8%和2.3%，辽宁的这一数字虽然仍同比下降，但降幅在收窄。

同时，各地都出现了增加值大幅度增长的产业：1至6月，辽宁计算机、通信和其他电子设备制造业增加值增长68.4%，工业机器人产量增长15.5%；黑龙江装备制造业增长18.6%，冶金工业增长12.9%；吉林食品产业增加值增长7.2%、医药产业增加值增长13.4%。

东北地区经济效益也在提高，财政收入与GDP同步增长。今年上半年，辽宁、吉林公共财政收入继续保持正增长，黑龙江则实现了11.8%的高速增幅，增幅同比提高7.9个百分点。

今年1月，长春市财政收入中税收收入完成41.2亿元，增长12.5%。专家认为，这是地方经济历经低迷之后逐步企稳的重要标志。

民生保障强不强

75%以上，这是2016年辽宁财政支出用于民生的比重。

在东北经济下行压力下，黑、吉、辽三省的民生工作没有“缩水”。吉林省连续10年将新增财力70%用于民生，黑龙江在财政收入减少的形势下民生支出比例反而提高。

今年上半年，辽宁社会保障和就业支出829亿元，增长25.6%；教育支出282.2亿元，增长7.3%；医疗卫生与计划生育支出146.9亿元，增长15.3%。

今年，吉林省辽源市东辽县金州乡的100多位农村贫困户开始按月领取100元到500多元不等的养老金。76岁的低保户王凤喜一年能拿到4700多元养老金。手握养老保险工资卡，王凤喜很是激动。

当前，东北经济依然面临滚石上山、爬坡过坎的压力，但各地不约而同地“坚决防止经济下行压力传导到民生上面”，每年初均做出数十件民生实事的承诺，并将财政收入优先用于民生领域。

民生向好，东北地区消费持续增长，也在一定程度上拉动经济回升。今年上半年，吉林、黑龙江社会消费品零售总额同比分别增长8.8%和8.3%。网上消费等新商业模式快速发展，辽宁上半年限额以上批发和零售企业通过公共网络实现商品零售额140.7亿元，增长90.4%。

投资底气足不足

11.8%，这是今年上半年黑龙江省民间投资同比增幅，高于全国平均水平4.6个百分点。

今年上半年，黑龙江、吉林两省固定资产投资分别增长6.6%和2.4%。其中民间投资实现较快提升，黑龙江省民间投资增长11.8%，吉林民间投资占全部投资比重的74.8%，比一季度提高7.9个百分点。

今天的投资就是明天的产业结构。东北三省紧抓有效投资，一方面重点扩大补短板方面的投资，另一方面将投资与打造产业发展新动能结合起来，围绕科技含量高、经济效益好，对区域经济发展具有引领性、创造性和增长性的项目，培育新的经济增长点。

东北各地的投资结构也在不断优化。今年1至7月，辽宁通信设备、计算机及其他电子设备制造业投资122.8亿元，增长2.2倍；金融业投资12.1亿元，增长25.2%；黑龙江省工业投资增长7.9%，高于全国平均水平3.3个百分点。

2017年，长春新区拟建项目423个；截至8月份已开工项目402个，开工率95%。今年上半年，东北地区新登记企业数量增速居全国四大板块之首，地方经济活力不断增强。

（新华社长春10月5日电）

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