2017年,安居区积极探索创新扶贫资金监管办法,立足资金安全、扶贫高效的原则,充分发挥财政和主管部门监管作用,全力确保扶贫资金安全高效运行。
一、明确资料促规范。针对报账资料不规范、手续不齐全的情况,区财政局和区扶贫移民局就完善报账资料进行了明确规定,根据资金用途将项目归纳为基础设施、光伏发电、***、产业发展、村集体经济等五大类,按照报账对象级次逐一列出所需报账资料清单,统一报账程序,促进扶贫资金监管规范、使用高效。
二、以检促改提进度。今年3月,区财政局、区扶贫移民局联合组织开展了财政专项扶贫资金全覆盖的专项督查,建立起财政扶贫资金支出进度通报制度和约谈机制,对资金结存较大、支出进度缓慢的项目乡镇、村在安居区范围内通报并进行约谈,督促项目乡镇、村采取有效措施整改落实。今年8月,区财政局组织相关部门在全区范围内开展了2014-2017年财政扶贫资金自查自纠和专项检查工作,对检查中发现的问题要求其举一反三、限期整改,以监督检查促进整改落实,规范项目和资金管理,倒逼工程进度,提高资金支出比例。
三、创新机制护效益。构建“资金使用与成效相结合,项目监管与绩效相结合,自查自纠与审计检查相结合”的机制。强化“花钱必问效,无效必问责”的绩效管理理念,事前环节注重绩效目标制定,事中环节注重预算执行和评估,事后环节注重绩效评价和结果运用,不断完善监管机制,进一步简化流程,保障扶贫资金高效发挥效益。
四、明晰职责保安全。明确项目资金管理职责,构建财政部门以资金管理为主、主管部门以项目管理为主、部门间相互协调配合的资金管理制度和项目管理制度。进一步建立健全分工明确、权责匹配、运行规范、管理到位的扶贫资金监管机制,加大对扶贫资金使用情况的监督检查力度,严肃财经纪律,对资金使用过程中挤占挪用等违法违规违纪行为一律从严处理,确保扶贫资金安全规范使用。
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