上海宝山区居民感叹，曾经的“熟人社会”又回来了。“社区通”拉近了政府与居民之间的距离，工作好做多了，心也是热乎乎的 “社区通”让群众路线走新更走心

互联网时代，基层社区治理面临前所未有的机遇和挑战。如何破解社区参与不足、自下而上议题形成难、诉求资源对接不精准等问题？上海宝山区以移动互联网为契机和载体，以改革精神解决基层治理堵点和难点。诞生于2017年2月的移动互联网智能治理系统“社区通”，成为该区交出的一份答卷。

最新数据显示，“社区通”上线至今已聚拢了全区462个居委、103个村，64万余名居村民实名加入，覆盖48万余户家庭，解决问题5.1万余个。“社区通”成为宝山的社情民意显示器、问题解决推进器、基层组织力放大器。

群众路线“走新”更“走心”

刷朋友圈之前先刷一遍“社区通”，已成为淞南十村党总支书记刘红玉的习惯。

刘红玉演示了“社区通”的界面：“宝山大调研”“i茭宝山”这两个版块由区里管，“社区公告”“党建园地”“议事厅”“居务公开”“物业之窗”“业委连线”“警民直通车”“家庭医生”“公共法律服务”等版块由社区管，其中“党建园地”归居民区党组织书记直管。

刘红玉说，自从有了“社区通”，曾经的“熟人社会”又回来了，“‘社区通’拉近了与居民之间的距离，工作好做多了，心也是热乎乎的。”

依托“社区通”，群众路线“走新”更“走心”。宝山区建立起“居村民—居村—街镇—区”的社区治理架构，健全“眼睛向下、重心下移、资源下沉”的工作体系。街镇是基层大治理单元，全区形成完整工作系统，区、街镇各部门加入后台提供支撑。互动方式也正发生改变，居村民成为信息发布的主体之一，群众与党和政府之间的互动沟通变得更加多维、清晰。

破解“难点”和“顽症”的推进器

在吴淞新城楼道里、小区停车位上有很多已经废弃的自行车，时间久了，一直堆放在那里没人理，占了空间还影响小区“颜值”，怎么办？居委和物业决定通过“社区通”开展“僵尸”自行车换领生活用品的“绿色当铺”活动，得到了社区居民的热烈响应。党总支将回收来的“僵尸车”做成两片展示护栏，招募志愿者为其涂上色彩，彩绘后的自行车护栏成为吴淞新城一道别样的风景线。

两年多来，宝山区各居村努力破解基层治理的难点和顽症，涌现了大量鲜活的创新实践案例。据统计，已有12万余名居村民通过“社区通”这一平台，参与所在社区公共议题的协商讨论，产生社区议题2.1万余个，形成公约和项目2100余个。

年轻人成为“社区通”主角

“社区通”的出现，切实改变了居民自治的参与结构。数据显示，大量上班族通过“社区通”在线参与社区治理，50岁以下群体占比达60%，社会组织还在线开设了612家公益服务店铺，全方位甚至点对点服务居民的各种需求。

“‘社区通’让我们多了眼和嘴，群众需求从‘隐性’到‘显性’。”罗店镇党委副书记汪碧云说，“有了‘社区通’，居村党组织让群众随时随地‘看得见、找得到、叫得应’。”

晚上9点半，呼玛二村的徐先生在“社区通”私信居委会干部王清，说邻居还在练琴，影响休息。次日，王清等上门了解情况，原来邻居小顾以教授琵琶、古筝为业，于是便邀请她到新开放的社区公共客厅练琴。小顾很感动，主动表示免费教居民学琴。古筝班信息发到“社区通”，不少人点赞：“矛盾常有，换位思考就能解决”“解决邻里矛盾，噪音变美妙音乐”。

从前，来找居委会的都是阿公阿婆，而“社区通”的主角是年轻人，自称“通心粉”。有位黄先生，常在“社区通”上向王清提问。后来一现身，原来才30多岁，“我就想看看‘社区通’会不会热闹一阵就‘熄火’了。长时间观察下来，很赞！”

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