我国拟投2600亿 打造世界最长海底隧道

再过一个月，渤海海峡跨海通道(以下简称跨海通道)最终方案将定稿，形成一个总报告和12个分报告。接着，这些报告将以中国工程院的名义上报国务院。

设计全长123公里的跨海通道两端，分别是辽宁大连和山东烟台。这一跨度也将使得渤海海峡跨海通道远超日本青函海底隧道(约54公里)、英吉利海峡海底隧道(约51公里)，成为世界最长的海底隧道。

尽管目前跨海通道的最后工期还没有确定，但中国工程院院士王梦恕表示，但整体投资大约在2600亿元左右。跨海通道建成后，归属铁路总公司管理，届时从大连到烟台最多只需要40分钟。他给记者算了一笔账，“这样的项目铁路总公司应该还有一些出资，如果山东和辽宁两个省各出1000亿的话，按照每年返利8%来计算，12年就差不多会收回成本，12年之后就是纯收益了”。

王梦恕预计跨海通道建成后一年的收入会达到200亿，“货运会很赚钱”。这样的话，如果剔除返利的160亿，剩下的利润不能分，因为隧道的维修、维护等会是一笔巨大的开支，“当然最初的票价可能会贵一些，因为一些成本会加进票价里”。

全隧道方案风险低

实际上，设立跨海通道最初的念头始于1992年。

作为中国工程院的重大咨询项目，直到2012年，王梦恕才正式参与到跨海通道项目中。

此后很长一段时间里，王梦恕都在思考一个问题——究竟用什么样的方法才会更好呢？将这些理论搬进了实验室，经过多次试验后，他认为自己的理论在实际中完全可行，“现在不管谁修这个海底通道，我们都可以提供技术上的支持”。

在实地考察和各种会议的研究讨论后，跨海通道正式否决了南隧北桥的方案，定为深埋的全隧道方案，“深埋最大的好处就是抗风险”。

跨海通道将采用复合衬砌结构的形式。他解释，所谓复合衬砌，就是将一层厚道分成同等的两层，中间加一个防水隔离层，以此来增加柔软性，“这个结构抗裂性很好，之前的结构刚度太硬，很容易开裂”。

在即将上报的方案中，跨海通道先从大连旅顺附近定一个入地点，蓬莱有一个登陆点，然后就到达了烟台。整条隧道全长123公里，火车设计时速为250公里，运行速度能达到220公里/小时。

跨海通道的火车都是平板车，当汽车要通过渤海湾隧道时，人可以不下汽车，直接把车开上平板火车，进行固定后，由火车统一拉过隧道，到达后，火车的固定自动解开后，司机就可以直接开车出通道。

串起山东辽东半岛

虽然一直在研究，但可以肯定的是，大连至烟台海底隧道多年来一直备受各方关注。在去年的全国两会上，辽宁省省长陈政高就曾表示，希望这项工程早日开工建设，从而促进烟台和大连的经济再次飞跃。

不仅如此，跨海通道的修建无疑能够串联起山东半岛和辽东半岛两个发达的城市群，将东北经济区和山东经济区联成一体，进而沟通长三角和珠三角，扩大与东南沿海发达地区的经济交流与联系。这也使得与之相关的每一个城市都很希望这个项目能够尽快地开工建设。

蓬莱市政府就是其中之一。最初他们按照项目的要求一共找了4个登陆点，“三个被否了，不符合要求。”王梦恕说，最后一个登陆点，离机场、码头以及高速公路都很近，登陆点设在这里，就很容易形成一个立体的交通枢纽，“隧道都是深埋，所以附近不允许再修建任何房屋，这也是地方政府也着急的一个很重要的原因”。

跨海通道有高回报

环渤海发展研究院副院长、蓝色经济(烟台)发展研究中心主任刘良忠给出了一组数据：目前海峡南北之间的潜在汽车日流量至少在3万—4万辆之间，预计到2015年超过10万辆。而烟大铁路轮渡设计未来最大能力为日运50列火车和2500辆汽车，加上其他烟大线上客货轮汽车轮渡，日运汽车不超过1万辆，很难适应南北两岸的货流需求。目前，进出东北的货车有相当一部分还是经山海关绕行1600公里。

不仅如此。烟台大连之间的直线距离仅170公里，乘船则需6.5—8个小时，而且每年均有1个多月因风浪影响不能通航。如果全天候运行的渤海海峡跨海通道建成通车，则最多只需两小时。

作为会议文件的起草者，时任烟台市政府办公室副主任的柳新华说，如果以3万辆汽车的日流量来算，每车节约500公里路程的话，一年可节约的燃油就可达100万吨左右，这相当于一座中型油田一年的原油产量。

关于跨海通道的资金筹措渠道以及投资回报，鲁中大学专门成立课题组来研究，根据研究，跨海通道前期研究按公路、铁路双通道计算，总投资约3000亿-—4000亿元。可以采用BOT(建设-运营-移交)、PPP(政府与民间合作)等多元投、融资模式运作，只要国家有相应的政策，不需要政府投资建设。

此外，无论是建设公路通道还是铁路通道，跨海通道都具有良好的投资回报率。如果建设公路、铁路通道，建成以后，通过车辆收费和各种管线收费等，每年利税即可达200亿元以上，若加上土地增值、旅游开发、节约燃油与材料等综合社会效益则成倍增加。跨海公铁通道约2600多亿元的投资，12年左右即可收回成本。 据《时代周报》

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