国际劳工组织拟首次就职场性骚扰制定国际标准 各国间存分歧

揭发性骚扰行为的“MeToo”（“我也是”）运动正在全球各地展开，如今，对包括性骚扰在内的骚扰对策将向制定国际标准迈进一步。日前，正在日内瓦召开的联合国国际劳工组织（ILO）会议传出消息称，将就消除职场性骚扰制定标准条约，但目前不同国家之间仍然存在分歧。

据日本共同社6月3日报道，据与会人士透露，ILO的委员会2日初步决定，将就消除职场性骚扰及暴力的国际标准框架制定具有约束力的条约，同时为结合社会规范不同的各国情况，将通过制作建议补充条约。

会议消息人士称，在委员会的讨论上，欧盟（EU）各国、中国、中南美及非洲各国等赞成制定条约，美国及俄罗斯等国认为应仅限于建议而加以反对。日本持保留态度，称：“即使是条约的形式，也应是多数国家能够批准的灵活内容”，此外对于骚扰的定义还需要进一步讨论。

此次会议中相关争议的焦点包括，是制定具有约束力的条约，还是不具约束力的建议，或通过建议补充具有约束力的条约。

据上述报道，原提案中将骚扰定义为“造成身体上、精神上、性或经济上的危害”、“难以容许的一系列行为和习惯”。而关于劳动者的范围，设定为包括求职者及义工等。

不过，各国及政府、劳资之间仍存在分歧，以日本为例，工会赞同原提案的内容，但政府却持消极立场称“希望是建议”。

5月28日开幕的会议由各国政府及劳资代表参加，就ILO汇总的国际标准草案展开了讨论。起初计划率先决定框架，但由于讨论上出现分歧而推迟。国际标准草案旨在禁止职场上所有形式的暴力及骚扰，骚扰的定义、劳动者及施加者的对象范围，防止措施等也包含在内。

ILO计划在8日的大会上通过委员会的报告。随后，将继续讨论条约及建议的内容，力争在明年的年度大会上制定条约。

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