七星区深化市政系统改革破解城市管理难题“三新”改革促蝶变 城管迸发新活力

□本报记者刘倩

七星区家乐市场每天人流车流量不小。曾经由于基础设施不完善，市场遗留下不少“脏乱差”的老毛病、老问题，可这些天来这买菜的附近居民们发现了市场的变化：以前总堵着通道的超门槛经营没了，市场里摊点前干净卫生了，交通也通畅了。市民老杨直称赞“市场环境变好了，买菜心情都顺畅！”

家乐市场环境秩序的提升，得益于今年七星区深化市政公用事业管理系统改革，破解城市管理顽疾所作出的一系列“破冰”之举。人事制度改革、管理体制改革、环卫业务改革这三大新举措，犹如一套组合拳，拳拳直击城区城市管理中多年不顺的“梗阻”，明晰城市管理体制改革的方向，逐步建立完整、统一、顺畅、高效、优化的城市管理系统，有力推进了环境综合整治，为城区居民群众营造优美、整洁、有序的居住和生活环境。

用人制度新变化：竞争上岗“实战论英雄”

今年年初，七星区城管大队、环卫站人事出现了一次“大地震”，所有班子副职实行全员就地免职下岗、重新竞争上岗。不仅如此，这次的竞争上岗考核内容不再是曾经的“站站讲台，念念稿子”，除了传统的民主推荐和竞职演讲，还有一项新考核内容占了考核分数的整整一半———“实战考核”。

“真是听也没听过！”报名竞争的13个人都感到非常意外。

实战考核分市场环境综合整治和控违拆违案件处理两个内容，每个报名人选带领一个团队在相同的7天时间内，同时要进行市场环境综合整治和控违拆违案件处理。管理水平和能力孰高孰低，就在这7天内见真章。

作为竞选者之一，七星区环卫站副站长罗为明不巧抽到了一个“下下签”，两项考题都是难度最大的。其中，汇东果批市场每天人流、车流、垃圾量、交易量都是城区最大的，管理难度高。华侨农场竹江村的违法建筑也是所有考题中唯一一个在建的。他凭着10多年主管市容环境卫生业务的丰富经验，与市场管理方联动管理、在市场每户摊点做宣传，整顿市场乱象；与违建户足足磨了两天，做思想工作，终于让业主停了工。最后，在7天的实战考核中，罗为明以高分夺取了“状元”。

不看经历看能力，实战考核论英雄，为的就是让有能力、有水平的人上。七星区市政公用事业管理系统创新人事制度改革，在罗卫明看来是“一个创举”。经过实战选拔出来的8名干部，大家都心服口服。（下转第五版）

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