厘清依法治警的思路和举措切实做好五项工作

□宋建忠

党的十八届四中全会明确提出建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家的总目标，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。这些都与公安工作和公安队伍建设紧密相关，特别是对依法治警提出许多新的标准和要求，为当前和今后一个时期加强依法治警工作指明了方向。

西区公安分局在深入学习贯彻党的十八届四中全会精神中，就是要厘清依法治警的思路和举措，切实抓好“五项工作”，激发队伍活力。

一、全力抓好社会稳定维护工作

强化情报信息收集。围绕不稳定因素，加强隐蔽力量建设和情报信息收集，健全情报信息对预警信息报送、警力部署的指导作用，做到维稳工作有的放矢。深化重点人员管控。建立健全分类风险评估、分级启动预警工作机制，对排查出的不稳定因素、不稳定重点群体、人员，跟踪掌握动态信息，及时、准确预警。提升应急处突能力。组建专业处突队伍，发挥处突主力军作用，全面落实维稳处突预备队伍每月一次集训、每季度一次拉练、每半年一次演练机制，推动应急处突能力全面提升，确保遇有突发案事件时，能够快速反应、有效处置。

二、全力营造平安和谐社会环境

严打突出犯罪不放松。以群众反映强烈的“两抢两盗一诈骗”为重点，力争破获已发案件，打击一批犯罪分子。严打涉毒犯罪不放松。强化辖区禁毒社会化和涉毒人员戒毒工作，加大毒品案件的侦破力度和吸毒人员的收戒工作，推进禁毒工作社会化。严密巡逻防范不放松。坚持压警情、控发案，继续落实“网格化”巡逻机制，提高见警率、盘查率和捕现率，确保街面两抢、入室盗窃、盗窃机动车等案件高发态势得到有效遏制。严格社会管控不放松。以日常检查和集中清查为手段，采取交叉查、集中清、定向打等方式，严打违法犯罪活动；加强治安乱点整治力度，重点抓好辖区出租房屋集中区、“三无”闲散人员聚集区的清查整治。

三、全力抓好警务机制完善创新

完善信息采集机制。探索建立信息采集质量控制机制，健全信息采集应用“首尾同奖”与责任倒查奖惩机制，确保信息存量、质量双提升。完善扁平化指挥体系。整合值班室、天网、大情报力量，建立起以值班局领导、值班所队处室领导、值班室民警、情报民警、天网人员、派出所值班民警为力量的扁平化指挥体系，提升快速反应能力。

深化警务运行机制改革。以“案侦工作专业化、规范化建设”为重点，探索建立“快破大案、多破小案”长效机制，统筹考虑刑侦专业队伍建设与基层派出所建设，科学划分刑侦大队和派出所的办案范围，确保刑侦大队在破案打击、侦查工作上做专、做精，派出所在防范、管理、服务上做实、做细。

完善情报主导警务机制。以“大情报”系统建设与应用为龙头，加快情报工作机制建立，加快推动情报研判与安保维稳、打防管控等工作对接，实现情报导侦、情报导防，情报主导维稳工作，情报服务领导决策。完善基础设施建设，着力解决基础设施建设中人、财、物等重大问题，确保分局公安基础设施建设的改善。

四、全力打造规范专业的公安队伍

深入学习党的十八届四中全会精神，坚持理论联系实际，找准结合点、切入点、着力点，引导全体民警增强职业荣誉感和认同感，把职业当事业，带着对党的无限忠诚、对人民群众的深厚感情去执法、去工作，永葆政治本色。进一步加强作风建设，克服不求上进、漂浮不实、自由散漫等问题，充分调动全体民警的工作积极性、主动性和创造性，不断创新工作思路和工作方法，以“抓铁有痕，踏石留印”的务实作风，更好地完成各项公安工作任务。规范执法执勤行为，完善接处警规范，细化执法过错追究制度和涉案财物管理制度，深化案件审核监督工作，完善警情、案件处置回告和查询机制，认真梳理排查群众反映强烈的案件、涉法涉诉信访案件，持续开展案件的专项检查，有效提升执法公信力。提升履职尽责能力，深化“四大活动”，采取专家讲、民警教、比武竞赛等方式，加大岗位分类培训、随岗轮值轮训、专题专项培训和实战培训力度，力争做到每月开展一次主题培训活动；坚持从优待警，强化以制度管理、绩效管理为核心的新型管理模式，深化考核结果运用，激发队伍整体活力。

五、全力拓展服务群众的业务渠道

完善访谈机制。发挥好牵头作用，强化与社区及相关职能部门的联动，完善每半个月召开一次、政法部门联合参与的“警民半月谈机制”，深化问计于民、问需于民措施，及时掌握社区居民所想、所急、所盼，拉近警民关系。

强化安全监管。推广爆破监理制度、落实民爆安全领导包矿制度、责任民警定期分析煤矿安全制度，全力做好煤矿复工复产的监管服务。持续开展道路交通安全大检查，大力整治交通违法行为和交通事故隐患，严防重特大交通事故发生。积极构建消防“防火墙”，深化对重点区域的检查，严厉整治火灾隐患，严防群死群伤恶性火灾事故发生。

优化服务措施。继续优化政务中心办事流程，抓好外网受理、内网办理、内外同步，不断完善网上服务项目，提升政务服务整体质量。同时，结合“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动收集的意见和建议，落实针对性措施进行整改，搭建服务群众、警民沟通的平台，切实方便辖区群众办事，进一步和谐警民关系。

（作者系西区副区长、公安分局局长）

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