“十个新突破”7月份情况通报

现将7月份全区“十个新突破”工作情况通报如下：

一、工作进展情况

1、重大项目建设。截至7月底，全区第一批23个工业和服务业重点项目18个开工建设、开工率78.3%，完成投资17.82亿元、年度投资完成率49.8%；20个列入市重大项目15个开工建设、开工率75%，完成投资15.44亿元、年度投资完成率48.7%。筛选11个项目列入区工业和服务业重点项目调整范围，其中工业转型升级项目9个，现代服务业项目2个。全市考核排名第4位。

2、工业强区建设。上半年，全区工业总产值486亿元、主营业务收入493亿元、利润39.69亿元、利税54.06亿元，同比分别增长10.46%、12.34%、18.55%和20.26%。12个市重点技改项目完成投资4.03亿元，完成年度投资计划的67.5%。印发了《加快电子商务发展的意见》，组织了我区跨境电商实操培训。组织参加了市化工行业智能制造专题培训及省两化融合深度行淄博站活动。召开了全区规模企业改制及到齐鲁股权交易中心挂牌工作推进会。210个绿动力提升工程项目188个项目竣工，完成投资4.2亿元，占项目总投资的71%。全市考核排名第2位。

3、文化名城建设。继续修改完善周村古商城及周边地区概念规划与重点地段城市设计方案。四合院及博物馆群项目金五福民俗客栈、状元街民俗客栈继续办理土地收储。丝绸文化街完成11处沿街房屋维修改造；丝绸文化体验馆正在进行基础设施建设；丝绸文化主题客栈完成施工图设计；游客服务中心正在进行内外装；古商城北片区完成安置区一期工程土地手续，制定了选房方案和房屋安置协议。完成了王村镇旅游总体规划编制，李家疃乡村记忆博物馆完成内外装和旅游厕所建设。7月份，完成王村镇文化站和8处村（社区）文化大院提升；组织文化惠民演出60场次；举办3期文化站长（文化骨干）业务培训班，培训110人；举办文化志愿者培训15场，培训文艺爱好者300人；组织稷下讲堂主题讲座10场。组织非遗传承人培训1场，培训非遗传承人20人。全市考核排名第6位。

4、生态周村建设。7月份，我区良好天数16天，同比改善12天；PM2.5平均浓度0.061mg/m3，改善33.6%；PM10平均浓度0.088mg/m3，改善37.7%；NO2平均浓度0.028mg/m3，改善54.1%；SO2平均浓度0.033mg/m3，改善48.7%。河流断面COD平均浓度26.22mg/L，同比改善率为22%；氨氮平均浓度为1.2mg/L，同比改善率为-62%。25大项135小项年度环保综合治理任务完成13大项113小项。排查出的529个空气异味综合整治点源完成治理464个；223家“双倒逼”转型升级企业完成治理200家。印发了《王村镇62家耐火材料企业升级改造实施方案》和《7家烧结砖企业补偿拆除实施方案》。更换安装无烟烧烤炉具177台，更换无烟小炉2000个。加大道路漏撒查处力度，共查处违章车辆152辆次，扬尘撒漏车辆12辆次。严格落实“九个一律”要求，检查发现的158个问题整改完成122个。累计新建改建绿地 38.5万平方米。涿河、米河河道综合整治累计完成投资4450万元，河道清淤10.82万立方米、河岸护砌4696平方米。全市考核排名第8位。

5、园区建设。周村经济开发区：编制完成了《周村经济开发区产业规划》；西部路网改造项目完成新华大道以南水稳层铺设和新华大道以北灰土垫层；赫尔希植物胶囊项目完成2号胶囊车间主体建设；恒星轴承高精度轴承项目完成检测中心调试；泰鼎智能化造纸机械项目完成100条立柱吊装和双T板订购，正在进行横梁预制。旱码头物流产业园区：309国道商贸物流产业园区完成马南路拆迁，路网正在进行前期规划设计；一汽备品基地项目完成解放卡车4S店钢结构框架；伟业金属电子交易中心及仓储配套项目不锈钢加工车间继续安装设备；五洲国际家居博览城项目A-1号展馆完成主体验收，正在进行内外装；鲁中综合物流港项目推进深国际招商工作。王村高档耐材产业园区：金璞石油压裂支撑剂项目办公楼继续进行内装；中科洁能清洁能源项目完成检测线钢结构主体建设，办公楼及研发中心正在进行内外装；通达2万吨不定型耐材项目完成厂房主体框架建设和主梁安装，围墙工程完成工程量的75%，正在回填厂房地面。全市考核排名第6位。

6、城乡一体化发展和新型城镇化建设。7月份，登记流动人口信息8398条，办理居住证1796件。胶王路中修工程完工。鲁泰大道西延工程，完成环境影响评价报告初审，上报省环保厅复审；土地预审资料上报市国土局。人民路西延工程完成工程量的70%。庆淄路大修工程完成工程量的90%。省道102改建工程全面开工，正在开展清表和垃圾外运工作。济青高速、滨莱高速扩容工程，完成沿线地上附着物清点评估工作。完成了26条10千伏线路新建改造。进一步加强城市管理，市区查找的102个问题完成整改90个；加强镇村垃圾清运管理，1-7月份，清运生活垃圾1.75万吨，无害化处理率100%。全市考核排名第10位。

7、扶贫攻坚。召开了全区脱贫攻坚工作会议。按照3560元全区农村最低生活保障标准，开展精准救助再识别、再认定。完成了全区699个农村建档立卡贫困家庭在校生2015至2016学年实际缴费情况复核。1823户3366人贫困人口与医生签约率达到100%，4人享受贫困人口先诊疗后付费服务。完成了65 岁以上老年贫困人口免费查体710人、贫困适龄妇女“两癌”免费筛查45人。与702户、772人贫困残疾人员签定“一户一册”帮扶计划；免费为20名农村贫困残疾人配发助听器；发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴87.7万元。完成“富民生产贷”业务1笔，贷款10万元。全市考核排名第7位。

8、优化营商环境。加强政务服务中心管理，对窗口事项办理情况进行了实地检查，通报了6月份窗口部门考核和个人考核结果。实行进驻部门领导坐班制度，7月份，45个部门主要领导和分管领导到窗口坐班100次。所有联审事项全部使用市网上联审系统进行办理，全程留痕。今年以来，我区共组织召开建设项目联审会23次（其中市区视频联审会3次），联审项目46个，总投资87.3亿元。加强行政事业性收费监管，开展了棚户区改造资金专项检查。对全区9家涉及行政审批收费单位、17家行政审批涉及中介服务收费单位的收费公示情况进行巡查，督促公示项目、内容及时更新完善。全市考核排名第9位。

9、民生社会建设。截至7月份，全区25件民生实事项目累计完成投资7.7亿元，投资完成率41.5%，其中国医堂建设、农村旱厕改造、文艺人才千人培训项目完工，项目完工率12%；新建东路、丝绸路、机场路3条城区道路升级改造主车道通车；天力生活区及张家胡同、油坊街片区3个老旧小区基本改造到位；道路安全设施建设、王村镇城乡一体化供水及镇域路网绿化全覆盖等具体工程完工；文化大院提升改造、残疾儿童康复救助超额完成年度计划任务。民生热线平台建立了“两会一报一点评”、工单检查及每日工作例会制度，对市民诉求事项按照“谁受理、谁负责”原则，建立台账，一周一汇总，一月一考核；根据《受话人员量化考核暂行办法》对话务员6月份工作进行了考核。7月份，民生热线共受理市民诉求事项1170件，办结1110件，办结率94.87%，群众满意率91.9%。全市考核排名第8位。

10、干部作风建设。开展了“重温誓词，不忘初心”集中讨论和争做“四讲四有”合格党员大讨论活动，举办了学习党章、《准则》《条例》知识竞赛和预防职务犯罪宣讲报告会。印发 “两学一做”学习教育简报2期，在“周村党员教育”微信平台推送信息12期。印发《关于命名表彰“时代先锋”、优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织的通报》，召开了全区庆祝建党95周年暨创建“时代先锋”工作座谈会和全区基层党建和人才工作半年述职评议暨现场观摩会议。严肃执纪问责，对涉及干部作风问题的5名相关责任人下达了问责建议书；对未施行公车改革的部分事业单位公车使用情况进行了检查，发现线索8条，查实1条；对全区7个镇（街道）、71个区直部门、143个村（社区）、72个二级事业单位以及部门服务区重点项目情况进行了抽查暗访，累计开展抽查暗访39次。全市考核排名第8位。

二、存在的主要问题

1、工作存在薄弱环节。扶贫攻坚方面，扶贫宣传工作投入力量不足，精准识别、精准帮扶、精准脱贫档案资料还需进一步完善，存在档案资料缺项、结对帮扶走访不到位等情况；民生社会建设方面，部分部门民生诉求问题解决长效机制不健全，市民投诉问题解决不彻底，出现重复投诉。民生项目进展不平衡；干部作风建设方面，越级访数量高位运行，土地征用、拆迁补偿类问题突出，对变异“四风”问题发现查处不够及时有效。

2、部分工作推进较慢。重大项目建设方面，市重大项目和区第一批工业和服务业重点项目投资完成率不高，分别为48.7%和49.9%，与时间进度差距较大；工业强区建设方面，嘉周热力和周北热电电站锅炉超低排放改造等投资较大的绿动力提升项目，开工较晚，影响了整体投资进度，绿动力提升工程项目竣工率为89%，投资完成率为71%，投资进度滞后；生态周村建设方面，2家电厂超低排放改造、钥泺纺织高效煤粉锅炉项目未按时完成任务；园区建设方面，旱码头物流产业园区一汽备品基地项目工程检测线进展慢，王村高档耐材产业园区金璞石油压裂支撑剂项目5、6号生产线落后进度计划。

3、要素保障有待加强。生态周村建设方面，大型煤气站建设手续办理难，相关部门无明确办理要求，制约耐材企业关停治理进度；园区建设方面，企业依然存在融资难、融资费用高的问题；城乡一体化和新型城镇化建设方面，棚户区改造项目签约、搬迁、开工需进一步加大力度；优化营商环境方面，部分窗口人员力量不足，影响办件二次录入；扶贫攻坚方面，尚未建立扶贫贷款风险补偿金和担保机构，影响金融扶贫工作深入开展。

三、下一步工作打算

1、重大项目建设。一是抓项目推进。坚持周例会、月通报、季分析，调度项目进展情况，分析项目建设形势，列出需解决落实问题清单，实行问题清单销号制，切实增强各级抓项目建设的责任心和紧迫感。二是抓实区（下转三版）（上接二版）重点项目调整。抓紧完善纳入区工业服务业重点项目调整范围的11个项目手续办理，做好市重大项目申报储备。确保新纳入的市重大、区重点半年调整项目10底前全部开工建设。三是完善考核督导。建立健全重点项目建设调度和考核机制，进一步发挥重点项目微信平台交流督导作用，落实月通报排名制度。

2、工业强区建设。一是抓好经济运行。做好企业运行及摸实情解难题调研活动，摸清企业面临的主要困难、问题。根据工业发展考核办法对各镇办工业发展情况进行排名。二是进一步抓实项目建设。继续加强市重大项目、市重点技改项目、区重点工业项目调度推进。依托我区装备制造、新材料、高档耐材等特色园区，延伸拉长产业链条，推动产业集约集群化发展。做好2016年省贷款贴息项目资金申报工作，积极争取上级政策扶持。三是大力提升企业精细化管理水平。抓好周村区企业精细化管理年活动，开展现场管理、财务风险管理等管理提升工作。全力做好全区规模企业改制、到齐鲁股权交易中心挂牌工作和“新三板”挂牌服务工作。四是强力推进绿动力提升工程，出台《周村区绿动力提升工程奖补资金实施细则》，按计划拨付企业奖补资金。

3、文化名城建设。一是继续做好镇、街道文化站和村居文化大院提升工作，力争完成10处以上文化大院建设提升。二是继续开展送戏下乡演出活动，组织开展周村区军民联欢系列文化活动、廉政文化专场文艺演出等系列活动。三是推进周村古商城项目建设。继续修改完善《周村古商城及周边地区概念规划与重点地段城市设计》，完成北片区项目产权调换选房工作，完善手续，开工建设；四合院及博物馆群项目状元街民俗客栈和金五福民俗客栈项目完善手续，抓好开工；争取历史文化展馆、丝绸文化体验馆、票据博物馆9月底前投入使用。

4、生态周村建设。一是形成严格执法长效机制，推动环境质量持续改善。严格按照“九个一律”要求，持续加大对重点行业企业环保治理，加大对监测点周边区域污染点源整治，区镇两级党政班子成员带队夜查制度化、常态化，巩固扩大整治成果，坚决防止反弹。二是坚决淘汰落后产能，减少污染排放源头。严格执行《王村镇62家耐火材料企业升级改造实施方案》和《7家烧结砖企业补偿拆除实施方案》，推进62家耐材企业的升级关停和7家烧结砖企业的关停取缔工作，从根本上减少污染排放。三是倒排工期挂图作战，加快环保治理任务推进落实。集中抓好2家电厂超低排放改造、钥泺纺织高效煤粉炉改造、周南污水厂下游湿地建设等重点工程，确保完成年度建设任务。

5、园区建设。周村经济开发区西部路网改造项目新华大道路段完成水稳层铺设，污水管网配套工程城北路路段做好前期规划设计工作，泰鼎智能化造纸机械项目厂房主体完成横梁安装；周村区旱码头物流产业园区一汽备品基地项目检测线办公区完成墙面施工，办公楼完成主体施工。伟业金属电子交易中心及仓储配套项目25000平方米不锈钢加工车间完成内部设备基础施工，安装订购生产设备。五洲国际家居博览城项目完成A-1号展馆主体内部装修及安装。鲁中综合物流港项目加快推进深国际招商工作，力争实现突破；王村高档耐材产业园区通达2万吨不定型耐材项目推进厂房主体建设，完成围墙工程。

6、城乡一体化发展和新型城镇化建设。一是加大棚改工作督导力度。推行模拟征收办法，按照成立自改委、征收、手续办理、开工时间、竣工时间等关键节点，明确时间表、路线图，加大督导力度，确保所有项目8月底完成签约，9月底前全部开工建设。二是加大村改居宣传力度，利用村务公开栏、明白纸、报纸、电视等途径宣传村改居政策，调动群众对开展村改居、农村新型社区建设工作的积极性。三是推动王村镇示范镇建设，继续完善基础设施配套，做好消防站排水、供水、供电、内外装施工；做好路网绿化养护管理工作，完成宝山路绿化工程，开展镇域6条道路亮化工程。

7、扶贫攻坚。一是认真开展“回头看”。系统排查上半年工作开展情况，汇总完善，查缺补漏，为完成全年脱贫攻坚工作任务打好基础。二是加快扶贫项目建设。实行周调度、挂牌督办制度，加快项目开工，形成实物工作量，产生经济和社会效益。三是全力推进金融扶贫。广泛开展农村小额信贷政策宣传活动，确保有条件的贫困户敢于贷款、能贷到款。落实财政贴息和风险补偿金政策，推动金融扶贫工作开展。

8、优化营商环境。一是做好行政审批事项调整规范。制定印发《关于调整规范区级行政审批事项的通知》，对涉及调整的5项区级行政审批事项进一步调整规范，动态更新区级行政审批事项目录。二是抓好市对我区查找问题整改。针对7月份市检查组对我区行政审批服务效能检查发现的问题，制定整改计划，按要求整改到位，计划8月下旬对窗口整改情况进行实地检查。三是加强网上事项录入监督。加大对事项同步录入工作的检查力度，安排专人及时提醒告知，未同步录入的按照考核指标予以扣分。

9、民生社会建设。一是召开全区改善民生提高群众满意度工作观摩调度会，实地察看实物工程量和形象进度，互看、互学、互比、互查，推进满意度问题深入整改，巩固成效；加快剩余20件民生实事项目建设进度，确保按时间要求完成任务目标。二是对照市调整确定的下半年民生社会建设新突破五个事项月督查考核办法，调整思路，完善措施，抓突破提升，不断提升五个事项工作水平。三是集中精力推进观摩点评民生项目，明确分工、压实责任，确保9月底前所有纳入点评项目全部达到观摩标准和要求。四是积极推进服务企业加盟服务热线工作，搭建生活、金融、就医、居家养老等生活服务平台；进一步健全完善受话点评等规章制度，推进民生热线工作规范化。

10、干部作风建设。一是积极开展学习教育培训。扎实推进“两学一做”学习教育，邀请专家围绕“学习系列讲话”作专题讲座，邀请外地基层优秀党员干部作事迹报告。计划8月份在新加坡国立大学苏州研究院举办区域产业转型升级与创新发展高级研修班。二是加强干部日常监督管理。进一步充实完善领导班子和领导干部“大数据”信息平台内容，优化功能，提高使用效率。结合全区重点和中心工作、“十个新突破”工作进展情况等，对镇办、区直部门领导班子和领导干部工作表现情况继续进行跟踪考察。三是持续抓好干部作风明察暗访和执纪问责工作。继续实行周调度月通报制度，进一步加强常态化检查，加大对各部门单位“为官不为”行为的监督检查力度，对发现的“为官不为”问题线索定期移交并追究责任。

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