延伸阅读反腐“高压线”为何难“通电”

据新华社电从沙河镇党委书记到广州市副市长,曹鉴燎为官近30年,为何能“边腐边升”官至广州副市长?特别是他多次“拒绝提拔”,为何未引起有关部门怀疑?

质疑举报早已有之

事实上,对曹鉴燎的质疑和举报早已有之。

2010年冼村启动旧城改造后,怀疑背后有“猫腻”的村民多次集体举报、反映问题,但直至2013年冼村班子成员被纪检部门“一窝端”,曹鉴燎才被“拔出萝卜带出泥”。

连曹鉴燎自己在接受审讯时都承认,其在天河区任职时就听说有人告他的状,但后来也毫发无损。

“因为第一我比较谨慎,第二有些东西也没有暴露。1992年我就收了人家一笔钱,组织上也没有深查。”曹鉴燎说。

边腐边升问题严重

北京航空航天大学廉洁教育与研究中心教授任建明认为,这表明过去反腐力度不够,有多种因素导致反腐机构不能有效运作,甚至对一些被举报的官员也没有及时展开调查。加上曹鉴燎“演技高超”,因此“边腐边升”问题比较严重。

专家认为,曹鉴燎的贪腐历程,折射出过去有关部门选人用人标准的局限。

“在以经济建设为中心的时代背景下,部分地区在选人用人上更倾向于‘经济能人\’,把经济增速的多少当作主要政绩,却忽视了干部的党性修养、法治素养和道德品行。”广东省委党校副教授张浩说。

曹鉴燎到任增城后,曾在一个研讨会上提出,增城要成为广州东部新城副中心,规划要力争做到1000年不落后。如此贻笑大方的观点,却曾成为当地宣传的重点。

防腐机制执行不严

一些曾与曹鉴燎共事的干部说,曹鉴燎雷厉风行、很有魄力,有些拆迁改造复杂艰难,但在他的强势指挥下很快就完成了任务。

与此同时,有关部门对干部的考察缺乏全面性,相关防腐机制未能严格执行。

比如,个人有关事项报告制度在党内法规中早已明确,但曹鉴燎在国内、海外都购置了不少房产,十多年前就已经把妻子、儿子移居香港,还为自己编造了假身份、获得了香港永久居留权。如果相关制度得到落实,曹鉴燎不会如此猖獗,甚至在案发前险些逃脱。

张浩认为,在选拔任用干部中,组织部门除了通过程序上的民主和公开进行防范,还要在事后进行追责。

“建议尽快提升反腐制度的针对性和操作性,深化推进地方党政一把手经济责任同步审计,加强对重大领域、重大项目、重要资金的审计监督。”张浩表示。

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