日本制裁韩国，真的只为报复劳工赔偿案判决？

扶桑笔谈

自去年至今，围绕韩国最高法院判定日企赔偿二战时期强征韩国劳工、日韩“火控雷达照射”等事件，日韩关系就已跌入谷底。

日本对韩国实施经济制裁，成了这两天的热门话题。

据报道，日本经济产业省7月1日宣布，将对用于智能手机、电视机的半导体制造过程中需要的3种材料——“氟聚酰亚胺”“光刻胶”和“高纯度氟化氢”，向韩国加强出口管制。

日本内阁官房副长官西村康稔在当天的记者会上表示，“加强出口管制符合WTO相关规则，并不违反自由贸易。”与此同时，韩国方面在当天召见日本驻韩国大使进行抗议，并商讨反制措施。

日韩关系早已跌入谷底

自去年下半年至今，日韩关系一直持续低迷。在刚刚结束的大阪G20峰会上，日本首相安倍晋三与韩国总统文在寅也并没有举行任何会谈。尽管两国外长有短暂的交谈，但也未取得任何共识。可以预见，日本此举必将令日韩关系雪上加霜。

日本此次加强对韩出口管制的举措看似突然，却也并非“临时决定”。

自去年至今，围绕韩国最高法院判定日企赔偿二战时期强征韩国劳工、韩国政府解散由日本政府出资10亿日元设立的“和解与治愈基金”、日韩“火控雷达照射”等事件，日韩关系跌入谷底，日本民间“反韩”情绪高涨。

民间非营利团体日本言论NPO不久前发布的民调显示：约有50%的日本受访者对韩国持“不好的印象”。

在此舆论氛围下，日本政府其实从年初就开始在商讨报复韩国的措施了，如从6月开始，加强对从韩国进口海产品的检疫等。如今，日本政府决定对韩国出口的半导体材料加强管制，也是报复手段之一。

而之所以选择半导体材料，主要在于日本在其中两个领域所占据的国际市场份额高达九成。在这方面，韩国对日本的依赖较强，实施制裁对韩国经济的打击也较为显著。

此外，日本政府选择这样的时间点，也在于参议院选举即将举行。通过加强对韩出口管制，安倍政权既展现出了强硬的外交姿态，又顺应了当下日本的社会民意，从而为执政党赢得选举增添了一分把握。

鉴于韩国是日本的第三大贸易伙伴国，两国相互间的经贸依赖度高，日本在半导体材料出口方面对韩国的管制，也难免会冲击到自身。

美国撮合意向不明，日韩关系短期难改善

日本与韩国均是美国在亚太地区的重要盟国，但近年来的日韩关系却多有纷争，而观察两国关系最终的改善，主要是通过美国的撮合来完成。

2012年底，安倍晋三再次当选日本首相。翌年3月，朴槿惠就任韩国总统。由于安倍晋三上任后在历史问题、领土问题上的一些言行，使得日韩关系深陷低迷，日韩首脑会谈长期处于搁浅状态。

2014年3月，在时任美国总统奥巴马的撮合下，美日韩三国领导人在荷兰海牙举行会谈，这是安倍晋三与朴槿惠各自就任以来的首次会晤。而这次日韩首脑会晤，也使得日韩关系改善、日韩两国迅速就慰安妇问题达成“最终且不可逆”的共识。

然而，今时今日，美国总统特朗普似乎还没有表现出撮合这两个“小伙伴”关系的意向。而在缺乏美国干预的情况下，日韩关系很难实现迅速转暖。

目前来看，此次的日韩纷争在短期内不会解决，暂时也看不出缓和的迹象。至于如何走出当前的僵局，无疑考验着两国政治家们的智慧。

□陈洋（青年日本问题学者）

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