中国共产党攀枝花市第九届纪律检查委员会第四次全体会议决议

（2014年2月21日中国共产党攀枝花市第九届纪律检查委员会第四次全体会议通过）

中国共产党攀枝花市第九届纪律检查委员会第四次全体会议，于2014年2月21日在会展中心举行。出席会议的市纪委委员27人，列席89人。

市委书记刘成鸣出席会议并作重要讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长出席会议。各县（区）、市委各部委、市级各部门、各人民团体领导班子成员，企事业单位主要负责同志参加会议。

这次全会的主要任务是：全面贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会、十八届中央纪委三次全会、省纪委十届三次全会、市委九届六次全会暨全市经济工作会议精神，回顾总结2013年全市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2014年工作任务。全会由市纪委常委会主持，审议通过了李群林同志代表市纪委常委会所作的《聚力中心职责，坚守使命担当，为建设幸福攀枝花提供坚强纪律保障》的工作报告。

全会传达学习了省纪委十届三次全会精神，认真学习讨论了王东明书记重要讲话、王怀臣同志所作工作报告以及刘成鸣同志的讲话。刘成鸣同志的讲话充分肯定了攀枝花市党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效，深刻分析了当前反腐倡廉形势，强调要以踏石留印、抓铁有痕的气魄把党风廉政建设和反腐败工作一抓到底，抓出特色，抓出成效，抓出影响；要切实严明组织纪律，强化党的意识，遵守组织制度，自觉服从组织管理，执行组织纪律，着力提升党组织的凝聚力和战斗力；要切实强化作风建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等制度，健全完善作风建设制度机制，大力弘扬为民务实清廉的新风正气；要切实推进惩防体系建设，认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》和四川省实施办法，制定攀枝花市具体实施方案，更加科学有效地制约和监督权力，着力形成不想腐、不能腐、不敢腐的工作机制；要切实创新体制机制，强化各级党委对党风廉政建设的主体责任，落实各级纪委的监督责任，保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。各级领导班子主要负责同志要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，领导班子其他成员要严格落实“一岗双责”。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成“抓落实、出成效”的工作合力。全市各级纪检监察机关要切实增强党的意识、大局意识、责任意识，进一步执好纪、问好责、把好关，不断提升履职能力和水平，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

全会认为，刘成鸣同志的重要讲话，对加强作风建设、坚决遏制腐败、遵守组织纪律、落实好党委的主体责任和纪委的监督责任，提出了明确具体的要求，具有很强的指导性和针对性。全市各级党委、政府和纪检监察机关一定要认真学习、深刻领会，坚决贯彻落实。

全会指出，过去一年，市委、市政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作，始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置来抓。全市各级党委政府切实履行“一岗双责”。全市各级纪检监察机关履职担当，转职能、转方式、转作风，全面落实党风廉政建设各项任务，着力强化正风肃纪，着力抓好反腐倡廉建设七项重点工作，着力提升党风廉政建设群众满意度，为推动攀枝花市科学发展、加快发展作出了积极贡献。

全会强调，2014年全市党风廉政建设和反腐败工作要坚持党要管党，从严治党，深化反腐败体制机制创新和制度保障；全面加强纪律建设，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题；深入落实中央八项规定、省市十项规定，坚持不懈纠正“四风”；保持惩治腐败高压态势，增强案件查办综合效应；深入推进惩防体系建设，健全科学有效的权力运行制约监督机制；扎实开展党的群众路线教育实践活动，全面提升纪检监察机关履职能力，不断推进党风廉政建设和反腐败工作创新发展。

第一，以深化改革为重点推进反腐败体制机制创新。强化各级党委对党风廉政建设的主体责任，严格落实“一岗双责”。开展述责述廉工作，县（区）党委政府和市直部门（单位）主要负责同志每年要向市委提交述责述廉报告，各级党委政府和部门主要负责人向上一级纪委全会述责述廉，部门内设机构及直属单位主要负责同志向纪检监察派驻机构述责述廉。加大党风廉政建设责任制落实的问责力度，推行“一案双查”。强化各级纪委的监督责任，切实加强上级纪委对下级纪委的领导。全面落实向党和国家机关派驻纪检机构的要求，实行统一名称、统一管理，建立派驻工作统筹协作机制。建立健全地方纪检监察机关与中央、省驻攀单位和高等院校、国有企业纪检监察组织协调联动机制。有效发挥纪委委员作用。

第二，以维护党的集中统一为重点强化纪律建设。严格执行党的各项纪律，坚决维护党章的权威性和严肃性。加强经常性的党性教育，严明党的组织纪律，强化纪律刚性约束，坚决防止组织涣散、纪律松弛问题发生。进一步细化违反纪律行为的处理办法，把纪律执行情况纳入对党员干部的日常培养、选拔管理和使用全过程。坚决纠正立场不稳、精神不振、工作不实、执行不力、作风不正、行为不检、自律不严、原则性不强等突出问题。深化监督检查长效机制，切实加强对重大决策部署执行情况的监督检查。

第三，以持之以恒纠正“四风”为重点深化作风建设。深入落实中央八项规定、省市十项规定，建立集中督查、定期检查和随机抽查相结合的工作机制。以管好公款、用好公权为核心，重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义，收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金行为。统筹推进滥建楼堂馆所、超标配备公车、多占用办公用房及“会所中的歪风”等问题的专项整治，坚决查纠扶贫、社保、教育、医疗、涉农、征地拆迁、住房保障、惠民资金使用等方面损害群众利益的不正之风。健全改进作风常态化制度，及时查处违纪违规行为，公开通报曝光。

第四，以保持惩治腐败高压态势为重点坚决遏制腐败蔓延。严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职等案件；发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件；党员干部“四风”问题案件。健全执纪办案工作机制，严格落实办案安全责任。推行抓早抓小机制，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。健全反映党员干部问题甄别机制，保护干部干事创业积极性。

第五，以全面推进惩防体系建设为重点加强对领导干部的监督、管理和教育。认真落实中央惩防体系2013-2017年工作规划和四川省实施办法，科学制定攀枝花市具体实施方案。规范各级党政主要领导干部职责权限，实行决策终身负责制。对领导干部报告个人有关事项情况开展有针对性的抽查核实。强化对政府职能部门履行监管职责情况的监督，严格行政问责。深化党风廉政教育机制，深化“廉政教育大讲堂”活动，推行谈心提醒教育。

第六，以践行群众路线为重点切实把执纪为民理念贯穿反腐倡廉建设全过程。扎实开展党的群众路线教育实践活动，充分发挥群众监督作用，建立健全群众参与机制制度。深化党风廉政建设社会评价、政风行风群众满意度和软环境测评工作。拓展反腐倡廉公开平台，形成“融合发展、整体联动”的全媒体、大宣传体系，提高广大群众对反腐倡廉建设的支持度和参与度。不断探索廉政文化“八进”社会化的新途径新方式，充分发挥廉政文化示范点作用，营造廉荣贪耻社会环境。

第七，以全面提升履职能力为重点铸造敢于担当的纪检监察队伍。进一步转职能、转方式、转作风，认真践行“六条公开承诺”，加强学习教育，深化作风建设，强化监督管理。深化“阳光”品牌，打造“忠诚纪检”、“精湛纪检”、“民生纪检”、“责任纪检”、“清风纪检”和“公信纪检”，严守“四个不准”，自觉接受各方面监督，以反腐倡廉的实际成效回应党和人民群众期盼。

全会号召，要在省纪委省监察厅和市委市政府的坚强领导下，坚守责任担当，争创一流业绩，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为贯彻落实党的十八届三中全会各项决策部署，实现攀枝花市建设“幸福攀枝花”发展战略、在全省率先全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗！

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