“车轮上的腐败”刹车

□本报记者 苏安静 文/图

公车私用，一直是机关的顽疾之一，它不仅损害机关形象、浪费公共资源，更助长奢靡之风。

记者近日走访发现，在贯彻中央八项规定和反“四风”行动中，攀枝花市党政机关加强公务用车管理，建立长效机制，公车私用现象明显减少，“车轮上的腐败”得到有效遏制，良好的用车风气正在形成。

公车赴宴明显减少

7月5日，星期六。19时40分，记者来到炳草岗人民街一紧邻繁华商业区的停车场，只见近千平方米的场地内仅停放了3辆皮卡车、2辆沃尔沃和1辆奥迪。

“以前，一到周末，这个时候停车场车都停满了，路边都是。”50多岁的收费员严素芬坐在椅子上摆弄手机。

严素芬说，她在停车场收费已有六七年了，停进场内的车，是公车还是私车，她也有些心得。

她说，一台车停车费，白天3元，晚上12点以后10元。以前停车场每月收入五六千元，现在只有三千多。“以前机关单位开来的车多，现在基本上没有了。”

严素芬说，“以前，一些公务员，开着公车来酒店吃饭、打牌或唱歌，经常耍到半夜二三点钟，我们也只好跟着熬夜。”

严素芬告诉记者，这几年，报纸电视上常常曝光公车私用的行为。一些娱乐场所、饭馆也变出了新花样，有的替公车拉上“遮羞布”，有的在车牌上贴上“某某娱乐场所欢迎您”的标语，掩人耳目。

当晚，记者在人民街走访时发现，多家餐饮娱乐场所的停车场冷冷清清，已没有昔日“爆棚”的景象。一家酒店负责停车场保安工作的钟先生告诉记者，他们停车场有600平方米，20多个停车位，过去到酒店吃饭的人多，公务车也多，四五个人负责安排车子停放忙都忙不过来。现在公款消费少了，开公车出来吃饭应酬就更少了。一个人负责安排停车，都觉得闲。”

记者在此处停车场观察了20分钟，先后有7辆车驶入，没有发现有明显标识的公车。家住停车场附近的陈茗金老人告诉记者：“以前，每到周末晚上，酒店的街道两旁停满了高档轿车，有时还堵车。现在，车辆明显比以前少多了，多数吃饭的客人都坐出租车来。”

7月6日中午和晚上，记者又在该路段两侧的酒店和炳草岗临江路周围五家停车场和部分小区内调查，均没有发现有明显标识的公车停放。一家酒店的餐饮主管刘菲告诉记者，现在高档酒店生意下滑大，主要就是因为大酒店里公款吃喝的少了，自然公车也少了。“现在一些顾客吃完饭还非要让我们优惠几块钱，说是要打车回家呢。”该主管说。

自我约束成为自觉行动

曾有网民“吐槽”说，公车办公事占三分之一、领导干部私用占三分之一、司机私用占三分之一。尽管缺乏数据支撑，但形象地指出了群众对公车私用的不满。

7月6日，记者在市中心医院公交车站遇到了市内某部门车队负责人徐达西，他正拎着菜等候公交。今年50多岁的徐达西有20多年驾龄，家住东区攀枝花大道东段。

“咋不开单位的车？”记者问。徐达西说：“早就没把公车开回家了。下班时间和周末、节假日单位公车都停放在车库里，谁也不能动。”

他告诉记者，前些年，一个月里至少有一两个周末要陪领导去应酬，逢年过节就更忙，必须“时刻待命”服务领导和其“家庭需求”，他也经常不能按时回家，不能按时吃饭。

“过去，单位用车就是领导说了算，不论公事、私事，只要领导说了就得照做。周末应酬、拜年送礼、婚丧嫁娶、接儿送女，公路上的公务车辆不在少数。‘这是某某领导的车\’、‘那是我的车\’，这样的话领导说得很自然，我们也都听习惯了。”徐达西说，前些年，还有些领导干部下班后，撇开专业司机，自己开着公家的轿车出入酒店、歌舞厅，节假日则是带着家人或好友逛商场、游景区、入山庄。

市机关事务管理局局长毛明在接受记者采访时说，2011年，攀枝花市就开展了公用车专项治理。2013年，市委办公室和市政府办公室出台了《关于进一步加强公务用车管理的通知》，要求各级各部门（单位）结合各自实际，加强制度建设，形成一整套严格、完备、有效的公务用车使用管理制度，做到公务用车管理制度先行、有规可依。

毛明说，现今，结合反“四风”和党的群众路线教育实践活动，市机关事务管理局作为全市公务车管理牵头责任单位，采取了一系列措施，加强了公务车管理，市级相关部门也加大了对公车私用的监督检查、明察暗访力度。成立了公务用车问题专项整治工作领导小组，并制定了工作实施方案。“在满足社会公众对公车使用的知情权和监督权上，出了一些‘硬招\’，如公开举报电话，畅通监督举报渠道，广泛接受群众监督等等，全方位约束公车私用等行为。”

“治理公车私用，全市上下齐抓共管。”毛明说，攀枝花市严格按国家“双控”标准实施管理，全市党政机关及所属事业单位新增或更新的车辆无一超编超标现象；违规套用军牌警牌车辆没有了；各单位企业建立了用车管理制度；节假日除值班车外，公务车定点停放。

连日来，记者走访发现，当前市区公路上川D小号牌公车少了，在各大饭店的停车场和部分小区内，均没有发现有明显标识的公车停放。“车轮上的腐败”得到有效遏制，“公车私用”现象无处遁形。

市机关事务管理局提供的数据显示，在公务车治理过程中，攀枝花市清理核查出历史遗留的各类违规公务用车共352台，其中，超标车214台、超编车111台、违规借车27台。按程序报请国家和省公务用车问题专项治理领导小组办公室同意进行分类处置：214台超标车，可留用125台，调剂使用18台，陆续报废71台；111台超编车，62台可继续使用、44台作调剂使用、5台作拍卖处理；27台违规借车已全部退回原单位。

采访中，记者了解到，在公务车治理过程中，攀枝花市各机关、单位建立了用车管理制度，做到了公务用车管理制度先行、有规可依。

7月5日上午，记者到市政府车队采访，车队副队长李国勋正利用驾驶人员整休时间，组织队员学习《攀枝花市人民政府办公室机关公务用车管理办法》。

记者从李国勋提供的《机关公务用车管理办法》上了解到，机关公务用车管理办法从车辆的使用原则、管理，到车辆维修保养共分两大类五个方面10个条款。在这些条款中，对公车私用处理较严。即：未经领导同意私自出车者发现一次，扣发安全奖100元，并对其进行批评教育；凡一年内私自出车3次以上者，扣发全年安全奖，并停职检查。私自出车发生交通事故，除接受交警管理部门的处罚外，责任人必须承担事故的全部经济损失，扣发全年安全奖，并停职检查，年终考核直接确定为不合格；造成特别严重后果者，根据或参照有关规定和《道路交通安全法》从严处理。同时，车辆首先保证重点工作用车，对职工因公出差、职工及同住亲属中有急重病患者和妊娠临产者等接送用车给予方便。

驾驶员刘青说，正是有这些条款制约，近年来，车队驾驶人员远离了公车私用。

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