如何不让“听民意调目标”落空

作者：郑州银行职员

应该具体要求各地房价控制目标底线不能突破两位数。房价控制目标应该着重与“新国八条”要求的与“居民住房支付能力”挂钩，支付能力的直接指标是房价收入比，即与房价收入比挂钩。在公布时间上，可以酌情放宽。

□余丰慧

近日，住建部发出通知要求，确定年度新建住房价格控制目标时，要在本地区内听取社会的意见，并取得社会的认同和支持。已公布本地区年度新建住房价格控制目标的城市，也要以适当的方式听取社会的意见，并根据听取意见的情况，酌情调整已发布的调控目标（3月30日《新京报》）。

距离“新国八条”大限只剩一天时间，而截至目前公布房价控制目标不到半数城市。包括京、津、沪、渝4个直辖市，以及内地27个省会城市在内，只有14个城市公布“限涨令”，大连、宁波、厦门、青岛、深圳5个计划单列市中，只有3个城市公布了目标。

公布一个房价控制目标为何如此之难呢？笔者认为，一个主要原因是已公布的城市房价控制目标受到社会的广泛质疑甚至抨击。从已公布城市的房价控制目标数据来看，有这样几个特点：一是普遍与GDP增速挂钩；二是普遍在10%左右，许多城市高于10%；三是都是涨幅指标，除了北京，没有一个城市确定为下降指标。民众由此得出结论的是房价控制目标成为“涨价目标”。按照这个“涨价目标”，一些城市房价非但不能降低而且还要涨价，因为，一些二线城市特别是地级市本来房价涨幅就不到两位数。如此确定两位数“涨价目标”，房价岂能不涨？确定如此房价控制目标不仅不能降低房价，反而成了助推房价上涨的新推手。

房价控制目标与GDP增速挂钩必然出现两位数以上的控制目标。因为，大部分省份城市GDP增速都在两位数以上。当然，如此确定房价目标也不能全怪地方政府。“新国八条”要求：2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。“新国八条”要求首先根据当地经济发展目标确定，地方城市就看中这一点，却没有看“新国八条”要求的另外两个指标：人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力。这是“新国八条”本身存在的被地方政府抓住的“瑕疵”。当然主观上还是地方政府房地产GDP政绩、土地财政观念在作祟。

住建部在社会议论纷纷甚至不满之时，及时发出通知要求听取社会意见，取得社会的认同和支持，并要求一些城市酌情调整已公布的房价控制目标，是完全必要，也是非常及时的。如果再具体一点就更好了，比如如何听取社会意见、获得社会支持和认同，是采取听证会方式，还是采取网络等媒体调查方式。

笔者认为，应该具体要求各地房价控制目标底线不能突破两位数。房价控制目标应该着重与“新国八条”要求的与“居民住房支付能力”挂钩，支付能力的直接指标是房价收入比，即与房价收入比挂钩。在公布时间上，可以酌情放宽，比如延期到4月底，以给一些已公布城市一个调整缓冲期限。只要能够让各个城市公布一个社会满意、民众认可、获得广泛支持的房价控制目标，延期一个月公布也是值得的。（郑州 银行职员）

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