关于制定青岛市轨道交通票制票价听证会相关事项的通告,关于制定青岛市轨道交通票制票价听证会相关事项的通告

根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》等有关规定，现将制定青岛市轨道交通票制票价听证会的有关事项通告如下：

一、听证会时间

2015年11月25日下午2时，会期半天。

二、听证会地点

市南区香港中路11号市级机关会议中心一楼会议厅

三、听证方案要点

（一）听证项目

制定青岛市轨道交通票制票价

（二）定价原则

一是公益性原则。突出公共交通的价格优势，体现轨道交通服务的公益属性。二是可持续发展原则。统筹考虑企业运营成本、居民经济承受能力和公共财政的承受能力，促进轨道交通的可持续发展。三是合理比价原则。轨道交通与地面公交等出行方式应保持合理比价关系，以引导居民根据自身需求合理选择出行方式。四是统筹线网原则。结合线网规划及建设时序，统筹考虑线网特点，保持票价政策的连续性和稳定性。五是递远递减原则。以吸引中长距离客流为目标，缓解地面交通压力。

（三）主要内容

青岛市轨道交通采用计程票制，按照轨道交通定价原则，结合青岛市实际情况，提出两个票价方案：

方案一：起步价3元，起步里程8公里。8～17公里 （含），票价为4元。17～27公里（含），票价为5元。27～38公里（含），票价为6元。超过38公里后，票价每增加1元，可多乘坐20公里。如3号线全程最高票价为5元，11号线全程最高票价为8元。

方案二：起步价3元，起步里程6公里。6～14公里（含），票价为4元。14～25公里（含），票价为5元。25～40公里（含），票价为6元。超过40公里后，票价每增加1元，可多乘坐20公里。如3号线全程最高票价为5元，11号线全程最高票价为7元。

（四）优惠政策

1、离休干部和现役义务兵凭相关有效证件免费乘坐。

2、65周岁（含）以上老年人凭专用乘车卡免费乘坐。

3、残疾人、残疾军人、因公致残人民警察和青岛市享受抚恤补助的重点优抚对象凭专用乘车卡免费乘车。

4、身高1.2米及以下的儿童免费乘坐，身高超过1.2米的学龄前儿童实行5折优惠。

5、青岛市中小学生凭专用乘车卡乘车实行5折优惠。

6、琴岛通普通卡优惠政策，一个自然月内，乘客使用同一张琴岛通普通卡乘坐轨道交通支出累计100元以内，给予9折优惠；满100元后，超过部分给予8折优惠；满200元后，超过部分给予7折优惠；支出累计达到300元后，恢复9折优惠。

（五）建立轨道交通票价动态调整机制

为充分发挥价格杠杆对城市公共交通资源配置的导向作用，使轨道交通票价逐步反映运营成本变化情况，参照国内外票价管理经验，拟建立轨道交通价格动态调整机制。根据公共交通企业主要运营成本变化、物价总水平变动等因素，适时调整票价。

四、听证人

秦青松 男 青岛市物价局副局长

刘 凡 男 青岛市人大常委会财经工作室副主任

董福强 男 青岛市政协经济委员会副主任

五、听证会参加人（28人）

（一）消费者参加人（12名）

马松翠 女 青岛职业技术学院

王宇环 女 中国海洋大学

王秀丽 女 自由职业者

孔高原 男 青岛市农业技术推广站

刘芳君 女 青岛大学

刘应辰 男 中国海洋大学

杨 丽 女 青岛心彼岸心理咨询有限公司

李如东 男 青岛市外国企业服务总公司

邵志远 男 中信期货有限公司青岛营业部

周 揆 女 青岛鑫吉星物流有限公司

赵新辰 男 山东德恒律师事务所

鲍 娟 女 青岛全泰国际物流有限公司

（二）经营者参加人（1名）

刘高军 男 青岛地铁集团有限公司副总经理

（三）其他利益相关方参加人（3名）

吴 波 男 青岛公交集团公司营运处副处长

宋嘉谟 男 青岛迪生城市客运汽车有限公司总经理

戴振琪 男 交运集团青岛温馨巴士有限公司副总经理

（四）专家、学者参加人（4名）

孔庆刚 男 山东康桥（青岛）律师事务所律师

同春芬 女 中国海洋大学法政学院教授

孙彦明 男 山东科技大学高级经济师

倪庆东 女 市委党校副教授

（五）市人大代表参加人（2名）

于殿香 女 青岛三聚成有限公司董事长

潘 漫 女 青岛银河集团副总裁

（六）市政协委员参加人（2名）

陈素伟 女 青岛市森林病虫害防治工作站高级工程师

高丽新 女 青岛恩玛秀丹服饰有限公司董事长

（七）政府有关部门及社会组织参加人（4名）

林积恩 男 青岛市交通运输委员会综合运输管理处处长

杜 明 男 青岛市财政局经济建设处副处长

盛 梅 女 青岛市民政局救灾救济处处长

李文胜 男 青岛市总工会社会保障部副调研员

六、听证会消费者候补参加人（3名，按随机选取顺序排列）

苏建宪 男 退休

张少明 男 青岛职业技术学院

侯照鑫 男 武胜关度假大酒店

七、公开青岛市轨道交通 （地铁）定价成本监审结论

青岛市轨道交通（地铁）定价成本监审结论自11月10日至11月27日，在青岛政务网 （网址：http://www.qingdao.gov.cn）以及青岛市物价局门户网站（网址：http://wjj.qingdao.gov.cn）公开。成本监审结论的主要内容是市物价局依据有关规定以轨道交通正常运营为假设条件，以M3线为代表线路、以2016年为代表年份，对青岛市地铁集团有限公司的轨道交通成本进行了审核。经监审，核定青岛市轨道交通定价总成本为11.51亿元，单位定价成本为16.85元/人次。需要说明的是，由于轨道交通尚未正式运营，本次成本监审主要依据《青岛市地铁一期工程（3号线）可行性研究报告》、《青岛市发展和改革委员会关于批复青岛市地铁一期工程（3号线）初步设计及概算的函》、《青岛地铁M3线运营初期成本测算报告》、《青岛市地铁M3线运营初期成本增加安检相关费用的测算报告》、《青岛地铁三号线客流预测报告》等预测定价成本。

市民对轨道交通票制票价听证方案及成本监审结论的意见和建议，可通过电话、电子邮箱等方式向市物价局反映。

成本公开咨询电话：85911458；价格政策咨询电话：85911429（星期一至星期五上午9时至11时30分，下午13时30分至17时）。

电子邮箱：qdwjj@qingdao.gov.cn

特此通告。

青岛市物价局2015年11月9日

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