4年后,新区环保投入占GDP3%以上 青岛西海岸新区环境保护规划顺利通过专家评审

环境执法人员对新区河流状况进行调查。5月20日,《青岛西海岸新区环境保护规划》(以下简称《规划》)正式通过评审,这是新区成立以来的首次环保规划。记者了解到,《规划》在评估区域生态环境状况的基础上,识别出新区存在的环境问题和变化趋势,结合国家、省、市及新区的社会经济发展目标,构建了规划目标和指标体系,提出了规划任务和重点工程,有利于新区更好地提升环境质量,推动经济可持续发展。

新区成立后首次环保规划到2030年

5月20日,黄岛区政府组织召开了针对《青岛西海岸新区环境保护规划》的专家评审会,评审组专家和与会代表对《规划》提出了完善建议,会上一致同意《规划》通过审评。中国环境科学研究院编制的《规划》以青岛西海岸新区社会经济与生态可持续协调发展为目标,对全面实现生态转型和保障海陆统筹环境质量目标提供有力支撑,新区政府将切实落实有关措施,保护现有的生态环境,加强生态文明建设,推进环境质量持续改善。

青岛市环保局黄岛分局局长薛英俊介绍,“这次规划较以往的规划更加全面细致,涉及新区各个职能部门和功能区,可操作性强。这是新区成立后的首次环保规划,站得更高,看得更远,以往做的都是五年规划,这次规划是到2030年,是一个十五年规划,对新区经济发展,生态文明建设,环境质量改善做了更加长远具体的规划,更具有指导意义。”

《规划》分析新区环境保护形势

记者了解到,《规划》在评估区域生态环境状况的基础上,识别出青岛西海岸新区存在的环境问题和变化趋势,结合国家、山东省、青岛市及新区的社会经济发展目标,构建了规划目标和指标体系,提出了规划任务和重点工程,有利于新区更好地提升环境质量,推动经济可持续发展。

根据《规划》分析,新区现状生态环境比较脆弱,规划区域属典型资源型缺水及水质型缺水地区。未来石化类、电力类等企业的不断发展,水资源供给在一定程度上存在供需矛盾,同时新区也将面临全面改善水环境、大气环境和土壤环境质量,保障生态安全,维护生态系统健康的迫切需求和压力。

以水资源为例,新区现状水厂日总净水能力为56.5万立方米,新区2020年最高日用水量为80万立方米,2030年最高日用水量为152万立方米。黄岛环保分局相关负责人介绍,“新区现有供水水源严重不足,依赖于区外调水,缺乏后备水源建设。水源地污染日益严重,水环境容量急剧下降。全区水资源缺乏统一优化调配,非传统水资源利用率低,供水设施及管网系统需进一步完善。”

2020年环保投资占GDP比例大于3%

据了解,《规划》从组织、制度、政策、资金、公众参与五大方面保障规划实施。新区划定饮用水水源一级保护区范围,明确生态保护分级分类管控要求。健全废物生命周期管理体系、清洁生产审核、排污许可制度建设等环境管理制度,整合衔接现行各项管理制度,优化行政许可。新区还将环境保护作为公共财政支出的重点领域,把环保投入列入政府财政年度预算,2020年以后,环保投资占GDP比例大于3%。

根据《规划》内容,2020年,新区区域环境保护一体化体制机制初步建立；以解决海洋、地表水、空气、固废污染等主要环境问题为重点,完善环境基础设施、强化环境管理、全面推进城市环境综合整治生态建设,区域环境质量得到改善,重点流域环境质量明显改善,近岸海域环境质量稳中趋好水质总体优良,农村环境保护得到基本改善,基本搭建起城市绿色经济框架；港口码头污染防治能力显著提高,先进的环境监测预警体系和完备的环境执法监督体系基本健全,环境监管能力能够适应和满足环保事业需要,积极推进经济区生态修复与景观生态建设,各项环境要素全面满足小康社会的要求。

到2030年,基本完成产业结构调整和产业布局优化,重点行业的生态化转型全面推进,以质量增长和内涵推动的经济增长模式已经确立,资源能源的利用效率大幅提高,城市发展绿色经济得到有效提升；建立高效的区域环境保护一体化体制机制政策体系,环境污染得到有效控制,环境质量达到国内先进水平,生态系统步入良性循环；生态建设取得初步成效,生态环境质量进一步提升,完善健康安全的城市景观格局。建立资源节约型和环境友好型社会,建成生态文明示范区。

文/图本报记者刘家冕本报通讯员于泳

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