四项措施强化税收征管机制运行

本报莒县讯（通讯员 张杰 刘廷华）为规范税收执法行为，提高税收政策落实水平，促进税源专业化管理新模式运转顺畅，莒县国税局整合完善管理机制，建立专业化管理运行规范，完善保障机制建设，不断推动税源专业化管理和税收执法水平提高。

建立税收执法一体化协作落实机制。继续做好税收政策、制度梳理，对新政策、基层反映难以执行的制度进行分析梳理，进行政策导读、要点梳理、任务分解，共同建立全局制度落实难点攻关机制。加强税收执法运行监管，及时查找不足，研究解决问题，定期选取重点税收政策、制度，确立工作课题与任务难题，组织税收征管统一督查，解决基层工作实际问题，提高制度落实水平。

强化税收政策培训学习。及时归集整理近期出台的税收法律政策文件，在周五学习日组织集中学习，讲解政策出台背景、落实要求、操作要点，提出具体措施，指导基层加以落实。定期开展税收政策解析会，针对实际工作中出现的政策理解偏颇、执行标准不一、操作流程不畅等问题，组织业务骨干进行辨析、讲解，统一政策制度操作与执行标准，共同防范税收执法与管理风险。对外，及时开展税法宣讲辅导，结合纳税人税收遵从情况，有针对性的进行宣传与辅导，通过进园区、进企业等方式进行面对面辅导，利用纳税人之家、税官QQ群等平台及时发布各项新政策，解答纳税人的疑问，促进税收政策落实成效。

实施税收管理“双线”闭环运行模式。正向上畅通政策落实运行主线，从抓政策落实入手，强化政策跟踪问效，推行“变政策、制度为事项落实”的做法，将制度细化分解为任务事项，分岗位逐项明确基本流程、业务来源、工作标准、周期频率、工作流向等工作，目前已梳理科室、分局相关岗位税收政策、制度308个工作事项；反向上强化风险管理运行主线，围绕风险应对，强化税收政策、制度执行过程中的风险识别、排序，实施风险控制，依托预警评估系统，采集内外涉税信息，分析管理风险要素，明确评估重点与应对要点，由基层纳税评估等风险应对团队进行问题查改、偏差纠正和质量评判，事后及时跟进总结，反馈管理意见建议，并上升为指导性管理规范，形成对整个行业具有指导性的管理措施办法。

推进科室联动式管理。将直接面向纳税人的一般纳税人认定、税务行政许可、延期申报申请、信用等级评定、代开发票调查核实等9项依申请调查审批事项前移到办税服务厅，实现“前台受理、内部流转、限时办结、一窗回复”，增强相关税收政策制度落实效率。在此基础上，梳理业务科室职能，强化税源管理职能，筛选非居民企业的管理、减免备案审批、进出口税收管理、税收法制等关键事项、高风险事项直接参与关键风险事项的监控管理，变单纯指导为直接参与，对税收执法重点事项共同实施分级联控，建立将重点风险管理事项融入日常管理职能的扁平化监控模式，实现县局部分管理职能实体化。 

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