从防御台风“达维”看应急管理

王光太

今年第10号台风“达维”即将登陆日照市时，日照市启动防台风三级应急响应，并紧急召开会议安排部署有关防御工作。在台风“达维”登陆时，又将防台风应急响应提高到一级，严密监视台风登陆动向，全力指导全市人民抗灾自救。

《山东省突发事件应对条例》中对突发事件做了明确规定，即突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。今年台风“达维”给日照市造成的危害，是自1951年以来遭遇的最强热带风暴，是1997年“8.19”风暴潮以来经济损失最大的一次伤害，但在市委市政府积极部署、全面防御，提前制定预防措施，应急管理到位的情况下，经受住了严峻的灾害考验，打了一场漂亮的防抗台风攻坚战，把灾害造成的损失降低到最少。

《韩非子·喻老》中说：千丈之堤，以蝼蚁之穴溃；百尺之室，以突隙之炽焚。这句话的意思是说千里大堤，因为有蝼蚁在打洞，可能会因此而塌掉决堤；百尺高楼，可能因为烟囱的缝隙冒出火星引起火灾而焚毁。这就告诫我们，灾害隐患无大小，事前必须做足防范措施，“防范胜于救灾”的道理想必大家都明白。应急条例的出台，其作用不言而喻，正是有效预防和堵塞灾害隐患的一剂“强心针”，它积极构筑起一道坚固的安全大堤。

各种各样的灾害随时都有可能发生，如果事故发生之前，能够做好一定的应急防范措施，就能把灾害造成的损失降到最低。这次台风“达维”来势汹汹，连续的暴雨冲毁了道路，淹没了农田、桥梁，强风摧折了高大树木，压塌了房屋、厂区，造成了电路系统的大面积停电，给人民生产生活带来了很大影响。但与以前遇到的灾害不同，在台风登陆之前，市委市政府提早启动应急预案，第一时间部署防御措施，构筑起了严密的抗灾防线。最直接的一点就是，通过便捷的网络讯息，利用手机短信的形式，通知全市市民及早做好防范台风准备。在电路出现故障和救灾过程中，也再次发送短信进行提醒，让群众感觉党和政府就在身边，无形中增强了抗灾救灾的信心。由于应急管理到位，杜绝了因灾害突发带来的更大和次生危害。

“天灾无情人有情”，在全市人民取得抗击台风“达维”胜利之际，更好地抓好各项应急管理，强化灾害风险防范意识，提高抗灾救灾能力，有效抵御各种灾难带来的危害，更好保障人民生命和财产安全，才是应急管理条例出台实施的题中之义。

(作者单位：莒县海汇集团传媒中心) 

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