莒县“三化”模式推进社会管理创新

本报莒县讯(通讯员 庄文涛)去年来，莒县以加强和创新社会管理为载体，从强化预防和化解社会矛盾、夯实综治维稳工作基层基础入手，探索建立维稳工作一体化、矛盾调处专业化、治安防控网格化，推进了综治工作创新发展，促进了全县社会和谐稳定。今年1—7月份，全县“两抢一盗”案件下降11.7%，群众安全感明显增强；共排查化解各类矛盾纠纷2000余件，调处成功率达97%以上。

维稳工作“一体化”。针对重点特殊类群体、实有人口管理等工作设立了13个专项组，构筑起分线作战、上下联动、齐抓共管的“大维稳”工作格局，改变了过去仅由涉案部门单兵作战、各自为政的弊端。深入推进乡镇街道综治维稳中心规范化建设，整合公安、司法、法庭、信访、民政等综治维稳力量，在全县20处乡镇街道均建立起融联勤、联防、联调、联治于一体的综治维稳中心，合力化解各类矛盾纠纷和问题，实现“一站式服务”。同时，建立健全行政村社区综治组织、群防群治组织、警务室和“一线工作室”，配齐配强综治工作人员，夯实维稳工作第一道防线。

矛盾调处“专业化”。在强化人民调解工作基础上，不断加强和创新社会管理方式方法，积极探索社会矛盾专业化调解的有效途径，通过建立矛盾纠纷排查调处“第三方”平台，将社会矛盾纠纷专业化调处，有效提高了社会矛盾纠纷调解的公信力，使一大批涉及民生利益的社会矛盾纠纷在专业性行业调委会的调解下得到快速调处。探索建立的“医患纠纷预防与处置机制”，在全市率先设立“医患纠纷调处中心”，有效解决了以往群众对医患双方协商、由卫生行政部门调解缺乏信任的问题，为医患双方搭建了一个公正、有效地协商沟通和解决问题的平台。截至目前，共成功调处医患纠纷36起。今年来，探索实施莒县道路交通事故纠纷专业化调解机制，成立交通事故处理多元化服务中心，为交通事故纠纷的处理搭建了一个“阳光平台”。今年来，共成功调处道路交通事故纠纷100余起，提供法律咨询700余起，为受害人挽回经济损失420余万元，节省诉讼代理费等相关费用近30万元。同时，劳动争议调解委员会也正在积极筹建中，专业性、行业性调解工作不断实现新突破。

治安防控“网格化”。探索建立了“网格化”社会治安防控新模式，以城区主干道为界限，以社区、部门、企业、学校、村庄为单位，将城区划分为11个防区，实施网格化布警，信息化、合成化运作，努力实现对社会面的“全方位稳控”、“全天候反应”、“全员化参与”，最大限度压减犯罪活动空间。同时，以县公安局指挥中心为龙头，在各派出所建立治安防控监控二级平台，在村级社区建立治安防控三级平台，依托“三台合一”、GPS定位系统和覆盖全县的350 兆通信系统，实现警情信息的快速传递、准确判断、妥善处置，形成整体联动的“大防控”格局，实现了全县治安防控工作新突破。 

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