市人大搭建法律顾问参与备案审查平台

本报讯（通讯员 赵龙锋）“你有新的短消息请注意查收！”正在去北京出差途中的中国法学会会员、曲阜师范大学法学院院长袁兆春教授拿出手机，察看短信内容：“尊敬的日照市人大规范性文件备案审查法律顾问：您好！市政府提请备案的《日照市地方史志管理办法》，已经发送到您的邮箱中。请您在十五日内进行协助审查，审查意见请直接回复该邮件。祝您工作顺利！”袁院长用手机登陆了自己的邮箱，市人大常委会备案审查邮箱平台显示：“袁兆春院长已经打开规范性文件。”第二天下午，邮箱平台接到袁院长提交的审查意见。就这样，身在北京，袁院长便已把协助审查的工作高效完成。

以上是市人大常委会规范性文件备案审查法律顾问“短信+邮件”方式参与审查工作的一幕场景。

对规范性文件进行备案审查，是宪法和法律赋予各级人大的一项重要职权，是地方人大开展法律监督的主要形式之一。由于工作量大，政策性、法律性、专业性强，单靠各级人大机关自身机构、人员，难以很好地承担起审查职责。今年3月份，市人大常委会从司法实践、法学教研领域的专家和法律工作者中，聘任了9名法律顾问，参与对规范性文件备案审查。

为充分发挥法律顾问的作用，市人大常委会加强了与法律顾问的联系沟通，探索建立了短信和邮件群发平台。在收到国家机关提报的规范性文件时，第一时间将电子版发送到法律顾问的邮箱，并短信提醒参与审查工作，安排专人及时汇总法律顾问的审查意见。通过这种“短信+邮件”方式，有效解决了审查专业力量不足的问题，提高了规范性文件审查的质量。法律顾问表示，“短信+邮件”的工作联系方式既节约了纸张，符合建设低碳社会要求，又十分快捷，通过手机、笔记本电脑等移动终端随时随地办公，非常实用。 

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