东港区平安建设“五位一体”联动突破

本报东港讯（通讯员 辛本森）近日，东港区被市委、市政府授予“全国社会管理综合治理优秀市”突出贡献奖，并荣获平安日照建设先进集体、先进个人等奖项23个。近年来，该区认真履行城市中心区的平安稳定职责，着力推进机制、基础、平台、体系、服务“五位一体”联动新突破，全区社会大局保持持续和谐稳定，为日照市勇夺社会治安群众满意度全省第一和荣获“全国社会管理综合治理优秀市”做出了驻地区应有的贡献。

平安机制建设实现新突破。建立起“区委统一领导、综治委具体指导、部门单位积极参与、镇村具体落实”的平安建设工作机制，建立了社会稳定风险评估、区级党政班子成员轮流接访和包案化解、“社会公平、机会均等”等工作机制，严格“一岗双责”，确保平安建设各项工作任务落到实处。

平安基础建设实现新突破。积极推进“全国农村社区管理和服务创新实验区”各项工作，在全区规划建成城乡社区 126个，在新建成社区高标准配套建设社会管理服务中心，区里统一聘用社工169人，并安排镇、村工作人员在社区服务，同时推动公安、法院、司法调解等政法力量沉到一线，实现社区综治服务“一条龙、一站式”，逐步建立“区统一指挥调度、镇街道负责处置、社区分解办理、网格终端反馈”的“大综治格局”。

矛盾“三级联调”平台建设实现新突破。区级层面，16名区级党政班子成员公开轮流值班接访、包案化解、带案下访。今年新建成区级法律综合服务中心，目前已免费为群众提供法律援助293件次。部门层面，区法院在全市率先设立立案信访局，目前已为拟立案群众成功办理“诉前调解”210多起。镇村层面，村居(社区)设立调解员，镇街道建有综治中心、调解中心，对“早、小、初”等不稳定因素，超前纳入区、镇、村三级矛盾纠纷预警调处平台。2012年以来，该区信访总量同比下降10.3%。

“三全”维稳体系建设实现新突破。该区坚持“人防、物防、技防”同步推进，将城区划分11个巡区，确定了33个全天候重点巡逻部位；在全区建设87处高标准城乡警务室，建成区级监控指挥中心、二级监控平台21个，安装监控探头16994个，发动群众组建起276支平安志愿服务队伍，“全方位、全天候、全员化”立体化防控体系初步建成。2012年该区在全市治安民意测评中获执法公正、服务群众和警民关系满意度三项第一。

群众服务工作实现新突破。近年来，该区先后探索实施了“一线工作室”“力量前移、关口前移、服务前移”三前工作法，努力把执法为民的“触角”延伸向一线，切实让群众得实惠，该经验做法分别得到中央政法委、省委政法委的推介。今年，该区从群众最关心关注的就医就学、民政优抚、公正执法、土地征收与建房等11个方面，推进“社会公平、机会均等”工作，努力在城乡之间、镇村之间、群体之间实现“社会保障”“公正执法”“公共服务”“帮扶救助”的机会均等，维护社会公平正义，在更高层次上促进社会和谐稳定。 

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