夯实旅游发展“软环境” ——市工商局发挥职能助力“旅游富市”

本报记者 夏宗伟 刘淑霞通讯员 窦文煜

“重点旅游项目跟踪服务”“拓宽旅游企业融资渠道”“搭建消费纠纷处理‘快车道\’”……近日，《日照市工商行政管理局关于促进旅游市场发展的意见》出台，从服务旅游产业发展和监管旅游市场两个方面，梳理细化出17条工作任务，助力日照市“旅游富市”战略。

今年全市旅游发展大会召开以来，围绕服务中心工作，立足实际，发挥部门职能，更好地助力“旅游富市”战略深入推进，市工商局不断探索前行。4月份，该局将“发挥工商职能促进旅游产业发展”列为重点调研课题，将其确定为2016年全市工商29项重点工作任务之一，并在充分调研的基础上，出台了力促旅游市场发展的《意见》。

“17条”工作内容，条条切中旅游市场环境发展“软肋”，从政府最迫切、游客最不满意、管理最薄弱的几个方面入手，充分发挥工商部门在促进旅游发展中的服务、监管职能作用，为日照市旅游市场发展注入新活力。

主动服务，找准助力“旅游富市”的切入点。全市各级工商、市场监管部门对日照市引进的国内外大型旅游集团、知名企业财团投资开发高端旅游企业，以及国内百强旅行社、旅游互联网运营商等大型旅游公司在日照市设立分支机构、营销中心实行即时受理、即时审批、即时发照“三个即时”服务。

不仅如此，市工商局还对日照市确定的81个重点旅游项目提供跟踪服务、上门服务、加班服务、代办服务、贴心服务等特殊服务，促进大项目尽快“落地开花”。同时，发挥好商标管理、“三押一推”“守重”企业认定公示等工商综合服务职能，促进旅游产业健康成长。重点对万平口风景区管委、市水务集团、日照城投集团公司、日照机场等单位注册的“万平口”“海洋音乐”“水务图形”“东夷小镇”“海上日出激光秀”“日照机场图形”“蓝海1号露营公园”等商标提供指导帮助。推荐上报国家级“守重”企业30家，省级“守重”企业169家。上半年，全市工商、市场监管部门共办理动产抵押登记375件，帮助企业融资120.05亿元，同比增长42.83%；办理股权质押登记业务77件，出资数额27.21亿元，融资额55.1亿元，有效解决了企业的资金困难问题。

积极作为，向监管薄弱环节亮剑。今年，各级工商、市场监管部门将重点整治主要景点和旅游服务行业企业，坚决取缔无照经营，严厉打击强制消费、缺斤少两和诱骗游客购物消费等违法行为。对旅游合同监管、旅游商品销售、旅游广告发布、旅游市场不正当竞争等监管薄弱环节，重拳整治，严厉查处违法经营行为，切实规范旅游市场经营秩序。今年市工商局共参与全市旅游文化市场专项整治行动15次，检查经营业户263户。积极做好媒介广告信用评价工作，监测电视媒体广告5637条次，监测新闻报纸类广告2943条次，抽查其它类报纸广告3744条次，上半年全市新闻媒体信用评价全部为优秀档次。加大了公益广告宣传力度，督促指导全市各新闻媒体刊播公益广告1055条次，户外1109条，市区沿街围挡设置公益广告超过15800平方米。

并线提速，搭建消费投诉“快车道”。维护好游客的合法权益是打造“放心旅游城市”的重要一环。为切实有效的解决旅游消费纠纷问题，在推动12315与12345并线受理的基础上，扎实做好12315热线的日常投诉举报接报处置和数据统计分析工作，将12315平台相关设备及人员迁至市政务热线平台，在政务热线平台接听受理12315投诉举报电话，建立起旅游消费纠纷快速处置机制，畅通游客投诉渠道，提升投诉处置效能，及时反馈处置信息，做到“事事有着落、件件有回音”。还在全市旅游服务行业开展了“零投诉”先进单位争创活动。公布了2015年度十大消费者投诉热点和十大消费维权典型案例，及时发布旅游旺季消费警示，提醒消费者注意防范消费风险。上半年，市工商局通过12315热线共受理消费者咨询投诉举报5954件，为消费者挽回经济损失155.39万元。

“服务旅游市场发展，我们坚持问题导向，找准薄弱环节，选准突破口，瞄准靶向，精准发力，力求实效。通过夯实日照市旅游发展‘软环境\’，切切实实给游客一个‘非来日照不可\’的理由。”市工商局党组书记、局长侯佃晓表示。 

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