地下管线须遵循“先规划后建设”原则

晚报讯(记者董振霞)地下管线须遵循“先规划后建设”的原则,新出台的地下管线管理条例明确表示,按照“先规划,后建设”的原则,淄博市将在做好地下空间资源调查与评估基础上,组织编制城市地下空间开发利用规划,地下管线专项规划、综合规划,地下综合管廊建设规划,统筹地下各类设施和管线布局,结合城市未来发展需求,统筹考虑驻军单位管线建设需求,合理确定管线设施的空间位置、规模、走向等。

据悉,为了保障城市地下安全,今后淄博市还将加大“地下管线普查”力度,对老旧管网进行补测补绘,对地下管线基本信息进行全面普查和安全隐患排查,力争让“地下城”更安全。

法规链接:

第四条地下管线管理应当遵循规划先行、统筹建设、属地管理、分工负责、保障安全的原则。

[释义]本条是关于地下管线管理所遵循原则的规定。

规划先行:按照“先规划,后建设”的原则,在做好地下空间资源调查与评估基础上,组织编制城市地下空间开发利用规划,地下管线专项规划、综合规划,地下综合管廊建设规划,统筹地下各类设施和管线布局,结合城市未来发展需求,统筹考虑驻军单位管线建设需求,合理确定管线设施的空间位置、规模、走向等。

统筹建设:加强城市道路与地下管线建设统筹,制定管线建设规划和年度建设计划。属地管理:按照市、区县分工,实行属地管理,做好辖区内地下管线的管理工作。分工负责:按照部门职责,实行分工负责。保障安全:保障地下管线建设、运行安全。

依据:《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》《国务院安全生产委员会关于印发<国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作职责分工>的通知》《山东省安全生产行政责任制规定》《淄博市地下管线建设管理办法》《关于印发<淄博市部门单位安全生产责任制规定>的通知》等。

第五条市、区县人民政府应当加强对地下管线管理工作的综合协调,并将地下管线普查、补测补绘以及地下管线信息综合管理系统维护经费纳入同级财政预算。

[释义]本条是对市、区县人民政府地下管线管理职责的规定。

本条强调人民政府要加强统筹和组织领导,并为地下管线普查、补测补绘以及信息综合管理系统日常维护提供财政资金支持。

“地下管线普查”包括地下管线基本信息普查和安全隐患排查两部分内容。基本信息普查应掌握城市地下管线的基本情况、空间关系和功能属性；安全隐患排查由地下管线行业主管部门和权属管理单位负责,摸清地下管线运行管理中存在的安全隐患,落实责任主体。“补测补绘”是对已普查区域内,新建、改建、扩建、废弃的地下管线进行探测,掌握管线最新数据信息。“信息综合管理系统”是在计算机软件、硬件、数据库和网络的支持下,利用GIS技术实现对管线信息输入、编辑、存储、查询、统计、分析、维护、更新和输出功能的计算机管理系统。

依据:《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》《住房城乡建设部等部门关于开展城市地下管线普查工作的通知》等。

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