5年近千亿财政收入为发展提供资金保障——访市财政局局长傅成栋

本报记者  樊飞  本报通讯员 王树华

记者：近年来，滨州市财政情况如何？

傅成栋：过去的5年，在市委、市政府的正确领导和全市人民的共同努力下，我们积极应对复杂多变的国内外经济形势，认真完成各项艰巨繁重的改革任务，全市财政实力不断增强，保障能力明显提升。-年，全市财政收入累计完成亿元，财政收入从年的.亿元增长到年的亿元，年均增长9.%；全市财政支出累计完成.亿元，财政支出从年的.亿元增长到年的.1亿元，年均增长8.%，为全市经济和社会发展提供了强有力的资金保障。

记者：财政是如何加大对民生领域和社会事业的支持保障力度的？

傅成栋：经济新常态下，财政收入增速趋缓和财政支出刚性增长是不可避免的矛盾。过去5年，财政部门始终坚持把民生作为财政保障的头等大事，不断调整优化支出结构，集中财力向民生和重点社会事业倾斜，有力保证了全市民生和社会事业的持续、健康、快速发展。5年间，全市一般公共预算中用于民生方面总支出.6亿元，教育、社会保障和就业、医疗卫生和计划生育、住房保障支出年均分别增长9.%、8.%、.%、.%。做大增量、优化存量支持扶贫攻坚，年安排***专项资金万元，市财政用于贫困人口支出达人均元。

在支持社会事业方面，市财政多方筹措资金，“一馆三中心”（科技馆、青少年活动中心、职工活动中心、妇儿活动中心）、市民活动中心、“三馆一院”（图书馆、博物馆、艺术馆、大剧院）、市社会养老服务中心、城区供热工程等一大批民生工程项目建成投入使用。

记者：基础设施建设是改善民生和促进发展的重要措施，市财政在支持推进重大基础设施建设上都有哪些措施？

傅成栋：加强城市基础设施建设是补齐民生短板，促进经济增长，增强城市服务功能，提升城市发展水平和质量的必然要求，年至年，市财政通过预算安排、政府债券、政府购买服务等方式积极筹措资金，保障了“三桥十路”、北外环水系改造工程、城区河湖水系连通工程、滨惠大道、南外环道路拓宽改造等项目建设。

全面推进北部开发，全力支持北海建设，帮助北海融资增信累计达亿元，有效解决了土地收储治理资金不足问题。自年以来，滨州港累计完成投资近亿元，建成东、西两条防波堤及公里集疏运通道，双堤环抱格局形成，初步搭建起亿吨大港框架。年6月，2个3万吨级散杂货码头正式开航运营；年月，2个3万吨级液化码头建成并通过了省级验收，标志着山东省海上“北大门”正式开启，将黄河三角洲带入到国家“一带一路”建设和京津冀一体化发展的整体布局中，为北部沿海崛起和全市经济发展积蓄了后劲，增强了动力。

记者：经济新常态一直是大家热议的话题，在新常态下，滨州市是如何支持经济发展的？

傅成栋：市财政始终坚持以多层次资本市场为支点，以财政资金为“杠杆”，支持实体经济发展。落实了省政府《关于减轻企业税费负担降低财务支出成本的意见》（鲁政发〔〕号）条降成本政策；取消和暂停了行政事业性收费和政府性基金项，对小微企业免征行政事业性收费项，在减税降费、减轻企业负担方面取得了阶段性成效。用市场化手段运作好新材料产业投资基金、高新技术产业投资基金、科技型中小企业风险投资基金、天使投资基金、文化产业投资基金等。重组市资产管理公司，组建再担保股份有限公司，改组滨州市经济开发投资公司为滨州市财金投资集团有限公司，打造成滨州市最大国有资本投资和运营平台，与清华工业开发研究院合作设立亿元的水木有恒股权投资基金，与兴业银行、邮储银行合作设立亿元的市级产业投资基金，定向支持滨州市实体经济投资项目，为打造“四个千亿级产业集群”和供给侧结构性改革提供资本支撑。

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