城市空间 东进/南拓/西控/北改/中优

城乡统筹示范城市

建设全面体现新发展理念的国家中心城市

关键词

构建城镇空间

四级城市体系

构建城镇空间四级城市体系。科学修编城市总体规划，构建成都平原经济区、大都市区、区域中心和功能区、产业园区和特色镇四个城市层级，形成分工合理、层级清晰、有机衔接的大都市城市体系，创新城市发展模式，统筹生产、生活、生态空间，划定生态红线和城市开发边界。

“东进”

“东进”，就是沿龙泉山东侧，规划建设天府国际空港新城和现代化产业基地，发展先进制造业和生产性服务业，开辟城市永续发展新空间，打造创新驱动发展新引擎；

“南拓”

就是高标准、高质量建设天府新区和国家自主创新示范区，优化空间结构，完善管理体制，建成行政政务服务中心、科技创新中心、国际会展中心、区域性总部基地、高新技术产业服务基地；

“西控”

就是持续优化生态功能空间布局，大力发展高端绿色科技产业，提升绿色发展能级，保持生态宜居的现代化田园城市形态；

“北改”

就是建设提升北部地区生态屏障，保护好历史性、标志性建筑，加快城市有机更新，改善人居环境；

“中优”

就是优化中心城区功能，降低开发强度、降低建筑尺度、降低人口密度，提高产业层次，提升城市品质。

贯彻协调发展理念，建设城乡统筹示范城市。坚持统筹兼顾、综合平衡，不断提升区域协同、城乡融合的发展层次和水平，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，继续发挥城乡统筹发展在全国的示范作用。

市建委主任张樵：

4个字来总结报告：高、准、实、新

“这个报告有高度，有温度，还有鲜明的态度，用4个字来总结，就是高、准、实、新。”市建委主任张樵认为，具体到“新”上面，提出了一些重大的新的举措，比如新的产业布局、新的城市空间布局的概念，如“构建城镇空间四级城市体系”，如“坚持‘东进、南拓、西控、北改、中优\’，促进城市可持续发展”等。

成都还提出很多城市建设的重要要求和理念，如轨道加密成网、建设公交都市、环城生态区建设、建设天府绿道，包括地下综合管廊、海绵城市、宜居水岸、城市音乐厅、成都中心，建委将以这些项目为核心，把报告中提到的一些新理念，落实在具体的项目中，以项目为核心，统领整个建设工作，全面贯彻落实会议精神，支撑国家中心城市的发展。

他说，以“轨道交通建设”为例，接下来将按《报告》精神，不仅仅从技术角度考虑加密网络密度，“恐怕要更多考虑市民更方便快捷地乘用轨道交通，怎么解决最后一公里的问题，所有这些项目都将根据报告的精神，进行进一步优化。”

成都商报记者 辜波

市经信委党组书记施跃华：

龙泉山将形成新兴经济带

城市格局出炉，产业布局将如何定位？站在城市发展新起点，成都产业将如何“有所为有所不为”？市经信委党组书记施跃华告诉记者，产业发展需要和城市发展相结合，新航空港和铁路港为新兴产业布局提供条件，未来，龙泉山将形成新兴经济带，众多千亿级产业将在此布局。

此外，针对成都产业布局，成都提出五大支柱产业和五大优势产业，成都已启动包括这10个产业在内的全面调研，很快将形成详细发展报告。

在施跃华看来，工业发展需要和城市发展相结合，“过去我们说，我们向东发展到龙泉山就已经触底，现在交通改善，简阳整体划归成都代管，加上成渝经济区逐步发展，向东发展反而是产业机遇。”

在施跃华看来，东边不适合农业发展，人口密度较小，简阳打开了新的发展空间，加上交通四通八达，“比如铁路港和新航空港，会吸引大量新兴产业，航空港会吸引大量高新技术产业。很多高端产业需要物流条件才能布局，结合天府新区发展，在龙泉山附近布局新兴产业是合适的。”

除了自身产业基础，向东还有成渝经济区的战略优势和区域辐射优势，“辐射东边，成渝形成同向发展。周边还有淮口工业区，加上新机场，包括辐射至资阳、德阳，正好连成一片，形成一个经济带。”成都商报记者 叶燕

简阳市委书记赵春淦：

抓工业支撑 主动承接先进制造业东移

“‘东进\’战略，是成都着眼长远发展，拓展产业承载空间、培育发展新动力的战略举措，符合城市发展规律，符合成都市情民意。”简阳市委书记赵春淦说，简阳将把自身放在成都大格局中一体化思考、一盘棋规划，实施规划大会战，编制完善简阳城市总体规划、龙简新城区域总体规划、控制性详规及产业发展规划，描绘简阳发展新蓝图。实施融入成都“三步走”战略。第一步，今年实现剩余85个贫困村脱贫摘帽、31112名贫困人口脱贫；第二步，到2019年，基础设施、公共服务水平达到成都除区以外的其他县（市）平均水平；第三步，到2020年与全市同步高标准全面建成小康社会。

“特别是要抓实工业和投资两大支撑。”简阳将深入实施“工业强基”行动，以“先进制造业和生产性服务业东移”为契机，加快推进简阳经济开发区、四川航天高新技术产业园建设，为建设现代化产业基地提供有力支撑。

成都商报记者 李娅

锦江区委书记陈历章：

突出“国际化、高品位”功能定位

“地处成都市中心城区，要保障‘三降低、两提升\’落实，首先就要对城市规划进行优化。”锦江区委书记陈历章说，该区正在研究制定城市规划优化控制导则，突出锦江区“国际化、高品位”的功能定位，努力做到时尚优雅、国际品质、疏密有致、宜居宜业。

在对规划进行优化的基础上，锦江区还将推出一揽子具体的举措。比如将以国际视野、国际标准、国际规则审视谋划和整体提升城市规划、建设管理和公共服务，丰富国际元素，完善国际功能，加快聚集国际企业、国际人士，充分吸引国际旅游、国际消费，不断增强全球视域下的要素聚集和辐射能力，切实提升锦江的国际影响力和核心竞争力。

在背街小巷整治方面，将分类制定管理标准，精细提升管理水平，彻底解决“脏、乱、差、破、暗”等问题，力争3年内整治308条背街小巷。今年将实施一批公园、小游园、微绿地的建设，力求做到“景观化、景区化、可进入、可参与”，让市民慢下脚步，静下心来、亲近自然，品味生活，努力把锦江建设成为和谐幸福、人才向往的“首善之区”。

青羊区委书记戴志勇：

今年计划启动3个公园项目 建设绿道24.5公里

“‘中优\’的核心是‘三降两提升\’。”青羊区委书记戴志勇重点围绕提升产业层次、提升城市品质阐述了青羊区未来的工作。

从提升产业层次来说，青羊区将坚持以提高经济发展质量为核心。首先，突出产业定位——构建壮大以总部经济为龙头，金融服务、文博旅游、商务商贸、科技服务为主导，新兴产业为引领的“1+4+N”服务业发展体系。发展研发设计、财务结算、物流配送为主导环节的2.5产业。同时，突出区域定位，围绕青羊“源城”和“新城”两大区域，依托地铁4号线轨道交通，蜀都-日月大道和光华大道等城市主干道为产业发展轴，构建“两带、两城、六区”的发展格局。

提升城市品质，也是“中优”的重要内容。 “只有把城市规划做好，把城市的形态设计好，把产业规划完善好，才能为‘三降\’的落实打好基础。”

生态建设方面，青羊区今年将开工环城生态区青羊段工程，总投资10亿元。同时，今年计划启动百仁公园、金沙湖公园、摸底河公园（即金沙滨河公园）等3个公园建设项目；还计划启动3个片区绿道建设，共约24．5公里。

成都商报记者 李娅

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