咂摸这“楼上做饭、楼下上班”的日子 ——秦岭搬迁农民生活市民化

□新华社记者 刘书云 薛天

如果不是陕南移民搬迁工程，已过不惑之年的吴润强从未想过，自己有朝一日能住上城里宽宽敞敞、亮亮堂堂的楼房，还能在家门口找到挣钱的门路。

2011年，陕西启动了涉及240万人的陕南移民搬迁工程，计划用10年时间，对居住在危害地带和脱贫困难的群众实施易地搬迁。作为这项政策的直接受益者，吴润强不但搬到城里的安置小区，成了实实在在的城里人，还组建了小装修队，在周边居民小区里揽工干活，腰包也一天天鼓了起来。

从农民一下子变成“城里人”的，还有安康市汉滨区晏坝社区的居民魏泽顶。记者采访时，他正在自己的小饭馆“魏氏家居”里招呼客人。

对比之前的生活，魏泽顶用“天翻地覆”来形容。“我常年在广州打工，就希望自己也能成为城里人，娃娃能在家门口上学，老人能在家门口看病。没想到这么快，这些愿望全都实现了。”他说。

记者在已具规模的晏坝社区看到，这里中小学、幼儿园、医院俱全，信用社、农贸市场、客运站、文化广场等公共设施也已投入使用，入住社区的居民已有800余户，他们都是从周边乡镇的深山老林搬到这里来的。

像晏坝镇社区这样突出城镇化特色的集中安置小区在陕南地区已经“处处开花”。

陕西移民搬迁工作办公室主任邹顺生表示，陕南移民搬迁，一直把基础设施和公共服务配套作为搬迁群众生活的重要保障，与集中安置点同步规划、一体建设。按照“小型保基本、中型保功能、大型全覆盖”的要求，依据集中安置点规模确定配套建设标准、内容和时限。

“500户以上的大型安置点，一定要保障水、电、路、视、讯、网等基础设施全部建设到位，并配套医疗、教育、文化、卫生、超市、公墓、消防、生活垃圾、污水处理设施以及社区服务中心等公共服务设施，实现服务功能全覆盖。”邹顺生说。

数据显示，仅“十二五”期间，陕南50%以上的集中安置点都进入了城镇规划区，75.2万搬迁群众进城入镇，陕南三市的城镇化率由此提高了8个百分点。加上“十三五”前两年，从2011年开始实施的陕南移民搬迁已使当地近百万群众完成了由“村民”向“市民”的跨越。

对于曾经贫困的搬迁居民而言，进城入镇也带来了更多的就业机会。为了突出“能致富”的搬迁目标，陕南移民搬迁在选址上主动对接区域优势产业，并做出系统规划，培育出一批富民、惠民的新兴产业。

农业园区、社区工厂、乡村旅游……这些特色产业为搬迁群众带来了家门口的稳定收入，也带来了家庭的幸福和谐。 （据新华社西安6月30日电）

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