现代农科城 绿色新杨凌

在庆祝改革开放40周年之际，回顾杨凌示范区成立21年来的成绩，具有重要的历史和现实意义。21年来，在省委、省政府的正确领导下，在各共建部委厅局的大力支持下，杨凌示范区认真履行国家赋予的“支撑和引领我国干旱半干旱地区现代农业发展”的重要使命，在实施乡村振兴、农业科技示范、“大众创业、万众创新”、国际农业合作等方面取得了令人瞩目的成就，实现了从农科乡到现代农科城的历史性转变。

今年以来，新一届杨凌示范区党工委、管委会领导班子，深入贯彻落实“五个扎实要求”，全面发展“三个经济”建设，启动了具有创新意义的“3631”方略，打造全省一流营商环境，为在新时代继续完成好国家使命，实现追赶超越贡献出“杨凌力量”。

融入“一带一路”大格局

7月23日，杨凌示范区第100期援外培训项目结业典礼暨联谊会成功举办，自2005年至今，杨凌已面向莫桑比克、安哥拉等发展中国家开展援外培训，共有112个国家的2400多名学员来到杨凌学习农业先进技术，杨凌在国际农业领域的影响力不断提升。

近年来，杨凌持续扩大对外开放，积极融入国家“一带一路”倡议，以建成世界知名农业科技创新示范区为目标，全力推进“丝绸之路经济带现代农业国际合作中心”及中国（陕西）自由贸易试验区杨凌片区建设。目前，示范区已与全球60多个国家在农业领域建立了合作关系，与超过40个国家开展了实质性的项目合作，与美国、德国等20个国家的政府部门签订了加强农业合作的有关协议。区内科教单位与国外150所大学和科研机构建立了国际交流合作关系，与28所世界一流大学签订了相关合作协议，这仅仅是冰山一角。

杨凌的国际“朋友圈”日益扩大，杨凌已形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。

鼎力打造乡村振兴“样板区”

21年来，示范区紧紧围绕农业供给侧结构性改革这条主线，坚持特色现代农业发展定位，在加快推进农业农村现代化上大胆突破、勇于创新，全力打造乡村振兴战略的样板区。

在激发农业农村发展活力方面，杨凌率先而为进行了一系列有益的尝试和探索。从“清产核资”摸清“集体家底”，到资金变股金、农民变股东，再到“三变”改革“千试点村”行动……在杨凌，农村集体产权制度改革刷新了农民对集体资产的认识，让农村集体资产终于能“看得见、摸得着”。

从杨陵区2018年第二季度农村集体产权制度改革及“三变”改革“千试点村”行动重点工作的情况报告来看，全区68个村（13个农村社区）、271个村民小组清产核资全面完成，资源性资产8.684万亩，经营性资产现值9970.2万元，非经营性资产现值12302万元，目前杨凌基本实现了农村集体产权制度改革全覆盖。

架起区校融合发展“连心桥”

“K1路公交从北校直达高铁站，确实方便了许多。不绕路、速度快，为我们节省了许多时间。”月28日，K1路公交车开通，西北农林科技大学学生付钰坤激动地说。

4月4日，示范区新一届领导班子调研第一站在西北农林科技大学，拜访学校领导、院士和教授，互相交流探讨区校融合发展及示范区发展大计。示范区党工委书记李婧说，杨凌示范区的发展要发挥农林科大的核心支撑作用，这是基本经验，也是基本路径。当前，示范区进入了重要发展阶段，更加离不开学校的支持。加快“区校融合”步伐，为学校“双一流”建设及各项事业发展提供良好服务，全力以赴支持农林科大建设发展，共同为我国从农业大国走向农业强国贡献“杨凌智慧”。

今年二季度以来，为进一步实施区校融合发展规划，新一届杨凌示范区党工委、管委会领导班子在土地审批、交通运输、校园治安、医疗服务等方面，先后出台一系列保障服务措施，架起与区内各大高校融合发展的“连心桥”，为杨凌新一轮高质量发展打下了坚实基础。

双创引擎为城市发展“添活力”

“我在杨凌职业农民创业创新园，承包了130亩大棚栽培无花果，收入目前能达到3万元左右。下一步的打算是在杨凌建设集无花果种植、示范、旅游观光为一体的无花果产业园。”来自浙江的方瑜高兴地说。

为促进双创工作，杨凌示范区先后出台28项政策措施，开放17个技术创业资源共享平台，建成面向大学生、职业农民、农业科技人员的创新创业孵化基地57万平方米，设立了1000万元种子孵化专项资金。仅从2017年至今，示范区就引进创新创业团队178家，新增大学生企业111家、直接带动520多名大学生就业；通过统一考试招录职业农民学历教育152人，面向全国培训职业农民7.7万人，通过考核获示范区农民技术职称2236人，240多名农民通过自主创业当上了“老板”，为5230多人提供就业机会。

向示范区“升级版”努力奋进

优化提升营商环境，是推动高质量发展的重要基础。5月4日，示范区提升营商环境暨推进重点项目建设大会召开。李婧提出“以十大行动方案为抓手，实施‘3631’方略，建设全省一流的法治化、国际化和便利化营商环境”的工作目标，要求示范区全面实行项目立项、规划许可、施工许可、竣工验收“一口受理、并联审批、限时办结”，努力做到“一枚印章管审批”的改革目标；要营造诚实守信、公平竞争的市场环境……杨凌正以“刀刃向内”的决心，全力打造全省一流营商环境。

在5月12日西安第三届丝博会上，杨凌签约项目83个，总金额658.3亿元；7月19日，杨凌示范区与阿里巴巴在杭州签署合作框架协议，打造“互联网＋现代农业”的典范；7月25日，杨凌示范区、西北农林科技大学、京东集团签订数字农业战略合作协议，让一批数字农业大单落户杨凌，加快推进示范区“校地企”三方融合发展……今年二季度以来，杨凌示范区呈现出投资快速增长的良好态势，为杨凌实现高质量发展提供了新动能。

现如今，杨凌新一轮发展大幕已经拉开，示范区在新一届领导班子的带领下，团结一心、拼搏进取，正在朝着“建设全省一流的法治化、国际化和便利化营商环境”的目标砥砺前行。程刚 杨耀军 薛保华

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