砀山县“六大机制”推进扶贫开发

本报讯  砀山县针对扶贫开发工作的实际，以改革为动力，以富民为宗旨，创新六项扶贫机制，实施科学扶贫、***，全力推进扶贫开发“量质同步”。

建立扶贫考核机制。建立扶贫开发考核体系，制定部门、镇（园区）党政班子和领导干部的具体考核评价办法。把贫困人口数量减少、提高贫困人口纯收入、改善贫困地区生产生活条件、完善农村社会保障体系和增加村集体收入作为考核镇（园区）的主要指标；把联系服务贫困村的工作开展和整合资金投入情况作为县直单位扶贫开发工作考核的重要内容。

建立***机制。按照“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，建立***工作机制。对每个贫困村、贫困户建档立卡，实行精准化管理。逐村逐户制定帮扶措施。探索竞争性扶贫方式，优先实施具备条件的贫困村脱贫规划。

完善包保扶贫制度。实施“单位包村、干部包户”办法，对贫困村派驻帮扶工作队，实现驻村帮扶长期化、制度化。县四大班子负责人每人联系一个贫困村，每个县直部门定点帮扶一个贫困村，每名机关干部包保1至2户贫困户。同时，对全县60个贫困村分期分批派驻工作队,三年一批，驻村队长由选派干部担任,把驻村帮扶作为培养锻炼干部的重要渠道。

完善社会参与机制。建立专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫投入保障机制。完善整村推进、以工代赈、产业扶贫、就业促进等专项扶贫到户工作机制。健全部门优先支持贫困村发展机制，促进基本公共服务均等化。完善社会帮扶贫困村、贫困户工作机制，广泛动员社会各界参与扶贫开发。对扶贫工作作出突出贡献的个人或企业给予重点表彰。

改革扶贫资金管理机制。逐步增加县级财政专项扶贫资金投入，并探索以奖代补等竞争性分配办法，增强资金使用的针对性和时效性。坚持和完善资金项目公示公告制度，引导贫困群众参与扶贫资金和项目管理。同时，发挥社会监督作用，加大违纪违法行为惩处力度。

完善金融扶贫机制。推进村民生产互助资金试点,解决贫困户贷款难问题。进一步推广小额信用贷款，推进农村青年创业和妇女小额担保贷款工作。推动金融机构网点向镇（园区）延伸，改善农村支付环境，加快信用户、信用村、信用镇（园区）建设，发展农业担保机构，扩大农业保险覆盖面。（陈培建）

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