善谋善为市经开区“3111”工程风生水起

这是一首振奋人心的嘹亮序曲：截至目前，宿州经济技术开发区生化医药首位产业园已有企业49家，建成投产29家。今年1至2月份，这个首位产业园规上企业实现产值4.63亿元，实现税收761.6万元，同比增长269.8%。同时，这个首位产业园今年前两月签约项目5个，协议总投资4.3亿元。

序曲令人心潮激荡，未来使人心怀憧憬。为落实宿州市“3111”工程实施方案，宿州经济技术开发区正打造特色板块经济，强力发展生化医药首位产业，为其工业经济更快更好发展提供有力产业支撑。

当前，这个开发区的生化医药首位产业发展方兴未艾，风生水起…… 

职责明晰  自成方圆

为加强组织领导，促进生化医药产业发展，开发区及时成立“3111”工程推进工作领导小组，由开发区主要领导担任组长，形成上下联动、各司其职、齐抓共管的工作格局。

同时，开发区制定下发《关于宿州经济技术开发区“3111”工程推进工作领导小组及各成员单位工作职责的通知》，对领导小组及各成员单位的工作职责予以明确：领导小组主要职责包括研究部署和指导开发区生化医药产业发展的各项工作，研究制定开发区促进生化医药产业发展的政策措施，审议生化医药产业重大项目计划、重大专项资金安排等重大事项，协调解决开发区生化医药产业发展中遇到的重大问题，部署年度工作计划等。

领导小组办公室主要职责包括协调落实领导小组关于促进生化医药产业发展的各项工作，负责领导小组有关会议的筹备及各成员单位的日常协调、统筹工作，协调组织制定推进生化医药产业发展的相关配套政策和文件等；开发区经济发展局、招商引资中心等成员单位职责也条分缕析，一目了然。   

聚焦特色  重点明确

优先发展生物医药。生物医药产业是当今世界极富活力的先导性、战略性产业，是高科技、高投入、高效益的新兴产业，市场前景广阔，产品主要包括基因工程药物、疫苗、生物诊断试剂等。开发区将大力引进和发展生物医药技术，推动开发区医药产业升级跨越发展。

重点发展传统医药。传统医药是人类文明和智慧的结晶，是人类共同的宝贵财富。开发区此番将大力推进中药制剂、中药饮片产业发展，加大开发中药新药的力度。积极推进亿帆药业宿州新型生物药品生产基地项目建设，协调雪枫药业尽快向亿帆生产基地搬迁，尽快建成投产。帮助赛睿药业中药制剂和中药饮片产业做大做强。

加快发展化学原料药和制剂。重点支持皖北药业公司加快盐酸林克霉素原料药生产能力扩张和技术水平提高，并积极发展盐酸林可霉素下游产品-盐酸克林霉素、克林霉素磷酸酯、克林霉素棕榈酸酯的生产，建设全国最大的盐酸林可霉素及下游产品生产基地；协调新陇海药业、孟仁寿药业尽快搬迁到亿帆生产基地，尿素原料药生产线尽快建设，其它制剂生产线进行扩能改造技术升级尽快建成投产；鼓励和支持春潮化工、天创生物、皖淮生物、华润化工等企业逐步发展原料药，按GMP组织生产，实现生产转型。

积极发展保健食品。树立“大医药”观念，积极拓展中药材、维生素、氨基酸等在食品领域的发展空间，重点发展国际市场需求旺盛的植物保健产品。鼓励和支持维多生物、安特食品等生产企业进行技术改造，转型升级。促进康基公司滋补性保健品项目尽快开工建设。

全方位发展药用辅料、医疗器械、药品包装材料。重点支持华康医药、达铭医药尽快达产达效。创造条件引进和发展药用辅料、医疗器械、药品包装材料等生产企业，延长产业链，促进产业集聚。

加快促进化肥农药企业发展。以科立华等农药企业现有及拟建高新技术农药品种为源头，向上游关键原料和中间体延伸产业链。进一步加大帮扶力度，促进中元化工年产100万吨复合肥项目尽快达产达效、做大做强。

加大生物产业发展。发展一批生物可降解性和生物相容性好的塑料和功能高分子材料、高性能木基复合等材料；提升酶工程、发酵工程等生物技术水平，大力推广微生物和酶制剂在医药、化工、食品、饲料、纺织等领域的应用，显著降低工业的能耗和污染水平。加快以农作物秸秆和木质素为原料生产液体燃料技术的研发和产业化，合理利用秸秆、树枝资源，发展生物质发电。

推进绿色皮革深加工。发展皮革深加工产业，重点支持百联尚多、仁和皮革、信和皮革等企业，督促企业改造传统生产技术，提高环保标准，按照要求组织生产，提高产品附加值。

积极推进医药物流配套产业发展。重点支持华康医药、中信医药、康明医药、康源药业等医药批发企业做大做强，并向园区集中，同时面向全国重点引进大型的物流企业，为园区的发展做好配套。 

诚心扶持  创优环境

生化医药产业专业性强、准入门槛高，品种注册、企业许可难度较大，必须有一支政策水平高、懂专业、有责任心的专门队伍来常抓不懈。开发区组建专业招商队伍，建立目标责任制度，实行目标管理责任制，抓住产业转移的发展机遇，以中国生物医药化工百强企业为重点，加大招商力度，精心组织专题招商活动，吸引外商前来投资，力争吸引一批技术领先、资金充足、产品特色明显的知名企业和重大项目落户开发区。

为切实加大对生化医药工业企业的扶持力度，开发区制定《关于扶持生化医药工业企业加快发展的奖励办法（暂行）》，在推进项目建设、支持企业发展壮大、企业依法纳税、招商引资和科技创新五大方面，对已在开发区内注册登记并正常生产经营纳税的生化医药工业企业予以诚心扶持。为了鼓励和支持企业科技创新，提升企业自主创新能力，加大了高新技术企业的培育力度。

开发区为优化生化医药产业发展环境，在认真研究并用好用足国家及省、市扶持生化医药产业发展的各项政策的基础上，根据开发区实际，采取更为灵活有效的措施引导、推进产业发展。一是保障企业建设用地。对园区建设的生化医药产业项目，其建设用地优先纳入土地利用年度计划管理，优先保证用地指标、优先预审报批、优先供地。二是设立产业专项资金。用于引导生化医药企业向招商资金到位率、扩大投资规模、突出税收贡献等方面发展，以便在年终考核中取得更好成绩。三是扶持企业自主创新。对注册在开发区的生化医药企业和研发中心开发的创新品种，凡取得国家食品药品监督管理局新药批文和医疗器械注册证书的，将根据情况积极帮助企业争取财政资金扶助。四是优化招商引资环境。在项目立项、审批过程中建立“绿色通道”，为企业提供“一站式”服务，简化办事手续。五是注重人才引进，建立生化医药产业发展的技术支撑体系。鼓励专家、学者和技术人员带项目、资金、技术到生化医药园区投资创业。鼓励企业与高校、科研院所开展产学研合作，加快科研创新成果的产业化进程，并引导和支持企业加强对创新人才的培养和引进。

文/本报记者  王程琤 刘艳灵 朱刚  图/本报记者  董虎

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