在城市改造中，房屋征迁是一块“难啃的硬骨头”。但在泗县，通过制定并实施科学的征迁政策，建立健全新机制，做到公开、透明，切实维护群众利益，赢得广泛支持——泗县征迁

“俺这社区早就该改造了，由于社区里杀猪、杀羊得多，到冬天，一下雨，路上结的冰都是红色的；到夏天就更不用说了，大街小巷，苍蝇乱飞，臭气熏天。现在，有这么优惠的条件，这么好的事，俺们要是不支持，就真糊涂了！” 9月19日上午，在泗县朱桥社区旧城改造项目房屋征收现场，正在签约的朱桥社区居民魏文高兴地告诉记者。这位年过半百的老人脸上灿烂的笑容，流露出对该县旧城改造中和谐征迁的认可。

泗县泗城镇党委副书记褚卫东说到：“以前，都是干部到群众家，挨家挨户求签字；现在是群众主动上门找着签。在征迁工作中，只要充分尊重群众意愿，让群众合法利益最大化，坚持公开、透明，征迁工作就不难。”

科学的政策机制 赢得广泛支持

在泗县朱桥社区房屋征迁项目现场，记者看到，指挥部门前摆放着一块注有该社区房屋征收补偿安置方案的宣传牌，周围墙上也张贴了各个居民房屋征收补偿价格评估分户报告书等，使得各家各户的信息一目了然。在指挥部内，墙上整整齐齐地贴着征迁事项办理程序、责任追究办法等规章制度。“公开是前提，制度是保障，正因为有这些制度，我们工作才有了指针。”一名工作人员说。另外，该县还对参与征迁工作的干部，尤其是被征迁村组的党员干部进行相关法律政策培训，通过他们向群众宣传有关法律政策和补偿政策。

征迁前，很多村民都有疑虑：这里居住条件虽差，但离县城近，生活方便，将来的新房如果位置偏远，咋办？他们的担心，县委、县政府早已考虑到。一纸拆迁安置房规划图的公布使征迁居民吃了“定心丸”——就地安置。安置区由政府建设，建筑面积为20万平方米，环境幽雅，且水、电，超市、幼儿园及综合服务设施齐全。

据介绍，为确保群众合法利益最大化，让群众得到实惠，在征迁工作中，泗县坚持把“公开、透明”的理念渗透到制定征迁方案、执行方案的每一个细节中。依据相关政策法规，在广泛开展问卷调查、座谈讨论、组织听证、掌握民意的基础上，科学制订征地拆迁补偿安置方案；制作公示栏，对拆迁安置政策、补偿标准、丈量结果、安置方式等进行张榜公布，全程接受监督。另外，该县还对五保户、低保户等给予困难补助，以保障低收入家庭的基本居住需求。”

“俺住在这里十几年了，环境那叫一个‘脏乱差\’。现在好了，我看过俺这社区的安置规划图了，等房子建好，我马上就搬到新房住。”村民王西海满脸喜悦地对记者说。

一把尺子量到底 确保公开透明

充分尊重民意，制定科学合理的征迁方案，是保障顺利征迁的前提，而好的政策方案能不能得到公平公正执行，才是急需解决的关键问题。

“我们严格落实‘一线工作法\’和‘一把尺子量到底\’，确保征迁数量和面积不出现任何差错，让征迁户放心。在房屋丈量和附属物登记工作中，由5到6名工作人员和户主共同操作，全程有专人进行摄像记录，丈量出的面积和附属物全部进行公示，接受群众监督。”朱桥社区房屋认定组组长卢成良向记者介绍。

正在接受征迁工作人员登记房屋征收装潢和附属物的居民吴双说：“我们老百姓最担心、最痛恨的就是不公平、不公正。现在丈量过程公开透明，大家心服口服。”

对于违章建筑，泗县则体现出“零容忍”的态度，充分保护合法建筑户的利益，坚决不让违法建筑户占便宜。过去的征迁方案对违法建筑折价赔偿，助长了违建的势头，同时也极大地挫伤了合法建筑户配合征迁的积极性，损害了政府公信力。近年来，泗县顺应群众呼声，对征迁安置区内除按时拆除的违建给予一定补偿外，对于不按规定拆除的违建则进行依法拆除，使得合法建筑户拍手称快。

“在征迁工作中，对于一些特殊群体和特困户等，我们也给予了特殊照顾。”泗城镇党委副书记韩光峰向记者介绍，享受低保一年以上，且家庭人均住房面积不足10平方米的被征收户，享受人均10平方米的安置，且不计差价，每户的安置面积不低于40平方米，让征迁工作不留后遗症。

“和谐征迁”，不但保证了拆迁户利益不受损失，还让他们在拆迁中最大可能享受到了城市建设的成果。

坚持和谐征迁 建设美丽泗州

“朱桥社区的改造是打造‘水韵泗州 运河名城’城市品牌建设的重要组成部分，对于打造泗县新城，改善居民生活环境、提升居民生活质量意义重大。”泗县县委常委、政法委书记胡永军对记者说，近两年来，泗县实现和谐征迁，关键是抓住了“牛鼻子”——科学制定征迁政策，建立新的工作机制，最大化维护群众合法利益、妥善解决矛盾，既建设好城市，又让群众满意。

在位于泗县西二环的西城丽苑安置区，拔地而起的多层住宅楼，无论是楼房的建筑风格还是小区绿化及公共设施，都不逊色于附近的其他小区，如果不说明，没有人知道这是安置小区。在泗县国际装饰城内，一条穿街而过的河流更是给装饰城增添了浓厚的水韵色彩。泗县征迁办工作人员张梅说：“原先这条河流污浊不堪，河两边净是杂草和垃圾，现在不但河两边建起了漂亮的房子，河水也变得比以前干净清澈了，有很多年轻人都来这选景照婚纱照。”

据了解，在建设宜居宜业城市上，泗县坚持“和谐征迁”，两年来，全县共征迁拆违130多万平方米。建立了行之有效的征迁工作机制，建立了征迁控违双重包保制度，建立了先安置再拆迁制度，把先行建设廉租房、公租房、征迁安置房作为征迁拆违的重点工作来抓，着力解决征迁户“租不到房、租不起房、长期租房”的问题。同时，还建立了征迁信访调处制度，妥善化解征迁矛盾纠纷，做到了征迁程序、行为、补偿、安置、公示、维稳六个到位。另外，提振了干部群众的精气神。一年多来，通过“和谐征迁”扎实有效开展，一大批打基础、管长远、利发展的城乡建设重点工程快速推进，让广大人民群众不仅得到了实惠，提高了生活质量，也看到了泗县的美好前景，鼓舞了士气，提振了精气神。本报记者 马远征

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