拓展发展空间　建设幸福家园——泗县加快推进城市建设步伐纪实

穆松良 摄

昔日私搭乱建的街市，如今整齐有序；昔日杂乱无章的小区，如今整洁宽敞……

家住泗县桃园小区的退休老职工王希元，每隔两三天就要骑着电动自行车，把泗城镇四周围转个遍，看看哪里有项目开工、哪里有项目竣工、哪里起高楼、哪里修大路。几年来目睹了泗县城区的变化，他说：“看到俺们泗县日新月异的变化，感受着改革开放的步伐，作为一名土生土长的退休老职工，我们心里无比自豪。特别是这一两年，一些脏乱差的社区、街巷被征迁整改后，城市变得越来越漂亮，俺老百姓的日子过得也越来越舒心。”

在建设宜居宜业城市上，泗县围绕县级中等城市建设目标，以城市承载力的提升带动县域经济综合实力的攀升，不断完善功能、提升品位、优化环境，推进以人为核心的城镇化进程。其中，拆违控违工作，正在加快泗县县级中等城市建设步伐。

拓出一片新天地

“拆”是为了更好地“建”，“破”是为了更好地“立”。

在年初，泗县就提出了全年完成泗城征迁面积50万平方米以上，基本完成以前年度出让地块的征迁任务，启动汴河国际城等10个地块的征迁工作，力争用3-5年的时间，基本完成泗城棚户区改造任务。完善并发挥乡镇住建所、国土所主体作用，将征迁控违工作向泗城规划区、国省道两侧及乡镇延伸，实现城乡控违全覆盖，全年每个乡镇完成不低于3万平方米的征迁控违任务，全县征迁整理净地不低于500亩。

面对繁重的征迁控违任务，泗县怎么干？

以干部带头引领拆迁，继续强化“双层包保”责任。以控违拆违带动征迁，将控违的范围向泗城规划区延伸，向国道、省道、县道两侧延伸，向各乡镇街道延伸，在全县范围内形成纵向联动、横向互补的控违工作新格局。依法强力推进征迁，始终坚持“公平、公开、公正”的原则，凡是涉及征迁补偿标准的，一定要张榜公布，做到政策公开、信息透明、“阳光”征迁，做到“一把尺子量到底”“一个政策对待事”。

改出一片新气象

城市的发展需要腾挪出空间。然而，违法建筑的存在，不仅成为城乡形象的“疮疤”，而且引发了环境污染、社会矛盾等一系列问题。

征迁控违是城乡建设的头道工序，更是一项民生工程，事关广大人民群众居住环境的改善和泗县形象的提升，事关泗县当前大建设和长远发展，是大势所趋、人心所向、发展所需。自泗县启动“大征迁、大整治、大建设、大发展”活动以来，全县上下以落实双重包保责任为切入点，齐心协力，攻坚克难，全县征迁拆违工作取得了历史性突破。

目前，部分老大难地块得以拆迁。泗县阳光小区二期等多年拆不动的地块，基本完成征迁；泗州第一街、泗州华府等地块，现已全面完成征迁，不仅加快了城市综合开发建设，而且有力地带动了面上征迁。两年来，全县共征迁拆违130多万平方米。汴河国际城在一个月内签约拆除105户，拆除面积2.2万平方米，创造了泗县征迁的新纪录，拆出了发展新空间、拆出了泗城发展新形象。建立了行之有效的征迁工作机制。在一年多的征迁工作中，泗县在改革中探索，在矛盾中创新，积累了一些经验，形成了有效的工作方法。建立了征迁控违双重包保制度，形成了横到边、纵到底的征迁工作格局；建立了每周五集中拆除制度，提高了工作实效，形成了强力震慑；建立了先安置再拆迁制度，把先行建设廉租房、公租房、征迁安置房作为征迁拆违的重点工作来抓，着力解决征迁户“租不到房、租不起房、长期租房”的问题；建立了征迁信访调处制度，妥善化解征迁矛盾纠纷，做到了征迁程序、行为、补偿、安置、公示、维稳六个到位。

美丽泗州在嬗变

征迁控违事关发展的空间和潜力，事关百姓的利益和福祉。拆不是最终目的，拆出发展空间、建设美丽家园，才是最终目的。

泗县自实施“大征迁、大整治、大建设、大发展”活动以来，科学安排，统筹推进，给城乡居民创造一个良好的生活环境的同时，又盘活了土地资源，拆出了发展空间，大大改善了群众居住环境和出行条件，提升了城市品位，拓展了城市发展空间。群众对征迁控违的认可度也不断提高。

另外，也极大地提振了干部群众的精气神。一年多来，通过征迁控违工作的扎实有效开展，一大批打基础、管长远、利发展的城乡建设重点工程快速推进，让广大人民群众不仅得到了实惠，提高了生活质量，也看到了泗县的美好前景，鼓舞了士气，提振了精气神。

拓展发展空间，建设美丽家园。征迁控违目标已明，责任在肩。坚信，只要泗县全县上下万众一心，就能迸发出奋勇争先的无穷力量。借助“大征迁、大整治、大建设、大发展”东风，美好乡村建设、“三线三边”暨城乡环境综合整治等行动有序推进，一个创业福地、运河名城、美好乡村、幸福家园的新画卷正在泗州大地徐徐展开。  本报记者 马远征

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