让“老有所养，老有所依”梦变成现实——全市养老事业发展综述

环境优美，设备齐全，服务周到，管理规范。在位于埇桥区桃园镇光明村的光明敬老院内，43位老人在这里安度晚年。光明敬老院是民生工程重点项目，占地10亩，设有老人宿舍30间，床位60张，发挥着农村五保老人集中供养的积极作用。

大力建设养老服务场所，积极构建养老服务体系，努力实现“老有所养，老有所依”的养老梦，是市委、市政府一直努力的方向。近年来，市委、市政府高度重视养老问题，主动作为，积极应对，采取多种措施，开展养老服务体系建设，全市养老事业得到快速发展。

完善政策制度发挥引领作用

加快全市养老服务体系建设，政策制度是保障。2013年，宿州市出台了《关于加快推进全市养老服务体系建设的意见》、《宿州市社会养老服务体系建设规划（2013-2015年）》、《宿州市养老机构财政补贴办法》、《关于建立高龄老人津贴制度的实施意见》等一系列文件。2014年，又出台了《宿州市社区居家养老实施方案（试行）》、《关于成立宿州市养老服务体系建设工作领导小组的通知》、《关于加强农村养老服务中心建设和敬老院管护工作的通知》、《关于下达2014、2015年养老设施建设任务指导计划的通知》等文件，明确了宿州市养老服务体系建设发展目标、重点任务和保障措施，为宿州市养老服务体系建设提供了有力的制度保障。

加大财政投入推进设施建设

强力推进养老设施建设，是构建现代化养老服务体系的重要内容。2014年全市新建、改扩建敬老院20所，建设床位1500张，计划投入资金1650万元。截止到目前，已有8个敬老院主体完工。预计到2014年底，全市将拥有农村敬老院171所，床位15800张。市政府投入建设的市社会福利中心，年底前可投入使用。灵璧、泗县、砀山各建成了1所政府主办的示范性养老机构，萧县、埇桥区也将于今明两年建成。

同时，采取发放建设和运营补贴、减免税费、购买服务等方式，扶持社会力量兴办养老服务机构。截至目前，市县区财政发放社会办养老机构建设和运营补助302万元。2014年，市、县区财政将拿出1290万元，建设51个城镇日间照料中心和260个农村幸福院。预计到2015年底，宿州市城镇社区日间照料中心将达到117个，覆盖率达100%；农村幸福院达到687个，覆盖率达50%。 

强化养老管理提高服务水平

在加快养老设施建设的基础上，相关部门强化管理，提升养老服务水平，增强老年人生活幸福感。一方面以创建评定星级敬老院为抓手，完善财务、卫生、食堂、安全、资产管理、民主管理等制度，建立健全服务标准和管理监督体系。另一方面积极探索敬老院管理模式，将敬老院整合提升为当地集五保供养、(下转第2版）

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