“半拉子”土地整理项目招民怨路未修、桥没架、涵闸不建，事发泗县大庄镇

■ 本报记者王明存 文/图

一脚下去，满鞋是泥，每迈一步，困难非常。 4月28日，记者行走在泗县大庄镇东风村一田间道路上，真正体会到了雨后东风村行走的艰难。“政府在我们这里搞土地整理，说好了要修路，但现在不修了。 ”

村民所说的土地整理，名称为泗县大庄镇佃庄土地整理项目，系重点项目。项目区位于大庄镇，共涉及该镇大庄村、佃庄村、田庄村、东风村等4个村。项目区土地整理总面积为31778亩，其中建设规模为26190亩。项目总投资为3418.8万元。 2012年开始施工。

“2012年，村里动员我们把路边的树都砍了，准备在泥路上铺石子，到现在还没铺，树桩发芽都长成小树了。 ”村民小许手指路边一排盆口粗已发黑的树桩说。记者看到，树桩上新发的小树，已长有三四米高，郁郁葱葱。

村民许永奎告诉记者，他们北方的泥土松软，一下雨特别难走，农用车也开不了，刚好遇到土地整理，村民都希望借此把路修好。施工图纸上也标明了要修路，现在听说不修了，他们很是失望。

采访中，当地村民告诉记者，图纸标明的共有4条路，长度分别是800多米、1000多米、420多米、300多米，其中300多米的道路，只铺了200米石子。

东风村杨支书说，村民反映的4条道路，其中两条是村庄道路，图纸上并没标明。不过，还有一座桥梁、一个涵闸，图纸上标明修建，可现在施工方资金用完了，上述项目却没有修。针对此事，他们已给县国土局写了报告，局领导很重视。

村民还介绍，还有两块土地，地头原本各有一条非常浅的水沟，以往，农机收割庄稼可直接开到地里，土地整理时，施工方将沟挖深1米，挖宽0.8米，现在农机无法开到地里。“有的农户家只好把沟填平，一旦到汛期，会非常危险。 ”

该干的工程没干，有的工程虽干了，却令农户不满意。此项目开工至今已两年多，已经超过安徽省规定的土地整理项目的施工时间界限。 “重点项目、示范项目施工一般不超过两年。 ”省国土厅土地开发复垦整理中心一工作人员说。

项目区本该修的工程为何没有修呢？对此，泗县国土局土地复垦中心苗副主任解释，道路上的树木是后来砍伐的。一开始准备修路，施工方和农户之间没协调好，树木没有砍伐，导致施工方没办法施工。其实当初国土局和施工方都愿意修路。工程至今没有结束，原因是原国土局有关领导被立案调查了，影响了工期。东风村杨支书也佐证说，施工时的确有极个别农户不愿砍树，影响了施工。

对项目存在的施工质量问题，大庄国土所彭所长说，此项目还没有验收，他们也到现场查看了，项目区有些灌溉井抽不上水，新修的道路铺的砂子少，桥涵修后出现破损，对这些问题他们要求施工方整改，现在整改快结束了。

泗县国土局纪检组苗组长告诉记者，东风村干部也到国土局反映了项目施工存在的问题，下一步将会参照图纸核实是否有没修的路，还是后来变更了。现在工程款基本上都支付完了，下一步将对项目进行核算，如果有余款就再修，没有就再向上级汇报。

安徽省土地整理复垦开发项目管理办法规定，变更方案，不能损害群众利益。申请变更项目规划设计和预算应提交变更申请报告，包括项目的基本情况、变更的原因、变更的主要内容、有关部门专家的论证意见、项目区干部群众的意见等。

国家投入巨资实施土地整理工程，目的就是改善项目区农业生产条件，增加良田面积，可是，佃庄土地整理项目花费了3418万元，不仅没有给项目区农民改造出高产稳产良田，反而还搞成了“半拉子”工程，并影响了农民耕作。令人遗憾的是，面对该项目存在的问题，当地国土部门有关领导和工作人员并未拿出真正能解决问题的办法和措施。

项目区新修的田间桥涵，让下地的农民难以通行。

为修路砍掉的路边树木，树根处新发的小树苗如今已经长高，路还未修。

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