思路更完善　工作再出新 ——市扶贫办主任张栋梁答记者问

□记者辛闻

今年是“十二五”规划和《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》实施的开局之年,市扶贫办主任张栋梁就天水市今年扶贫开发工作目标、思路及工作要点接受了天水日报记者的专访。

记者:过去五年天水市扶贫开发工作取得的成绩有目共睹,请您谈谈“十一五”天水市扶贫开发工作取得了那些成效?

张栋梁:“十一五”期间,天水市扶贫开发工作在市委、市政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持开发式扶贫方针,紧紧围绕解决贫困群众温饱和增加农民收入的目标,狠抓整村推进、产业化扶贫、劳动力转移培训和社会帮扶等工作,扶贫开发工作取得了历史性成就,实现了整体基本解决温饱的奋斗目标。五年来,一是减少贫困人口23.4万人,比2005年下降7.97个百分点,减贫率达34.8%；二是农民人均纯收入逐年增长。2010年全市农民人均纯收入为2825元,比2005年净增1275元,增幅达82.26%;三是扶贫资金投入力度不断加大。全市共投入各类扶贫资金5.58亿元；四是贫困农村基础设施条件不断改善,群众行路难、饮水难、上学难、增收难等现象明显改善；五是连片开发、整村推进、产业化扶贫效果明显,已建成韭菜、“花牛”苹果、核桃、蔬菜等产业基地,扶持一批国家、省级扶贫龙头企业。六是社会帮扶工作得到有效加强,帮扶天水市的国家机关、天津市、省直及市县各级帮扶单位共投入帮扶资金10396.02万元。

记者:新的规划,新的挑战,要完成“十二五”既定目标,天水市扶贫开发面临哪些困难?(下转第二版)

(上接第一版)

张栋梁:“十二五”扶贫工作面临的形势依然严峻,还存在很多突出的矛盾和问题。一是农村贫困面大,2010年底,全市人均1196元以下的贫困人口还有43.93万人,扶贫工作任务相当艰巨；二是因灾、因病返贫问题突出,城乡发展差距较大；三是资金投入不足,自我发展能力弱,天水市还有1351个村未实施整村推进,需要投入大量的资金；四是基础条件薄弱,社会事业发展缓慢,贫困地区农村上学难、行路难、饮水难、耕作难、看病难的问题还相当突出；五是农业产业化经营水平低,产业扶贫辐射带动能力不强。

记者:今年是“十二五”规划的开局之年,请你谈一下天水市扶贫开发的总体思路和要着重抓好哪些方面的工作?

张栋梁:2011年是“十二五”规划和《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)开局之年,我们要抢抓国家实施西部大开发和“关中—天水经济区”的机遇期,充分利用一切可以利用的政策因素,加快贫困地区脱贫致富步伐,全面提升扶贫开发工作水平,概括起来,就是全力实施“11236”扶贫工作总体规划,确保“十二五”开好局,起好步。即:围绕一个目标:2011年,全市扶贫开发工作紧紧围绕以5.4万人的减贫任务为目标；突出一个重点:突出整村推进向整片、整流域开发推进这个重点。为了充分发挥资源优势,做大做强优势产业,今年全市60个整村推进项目继续以区域产业发展为核心,以流域为单元展开。继续坚持“一个产业,一套规划”,突出区域特色,发挥地域优势,逐步形成“一产一业,几村一品”的产业格局,壮大区域经济,走发展现代农业的路子；搞好两项试点:一是抓好“农村最低生活保障和扶贫开发政策有效衔接”(简称“两项制度有效衔接”)试点工作。二是抓好贫困村“互助资金”试点工作,村级扶贫发展基金是新时期巩固扶贫成果的有效办法,要抓好村级扶贫发展基金试点指导工作,积极探索资金滚动方式方法,为贫困家庭发展经济提供有力支持；探索三项机制:一是探索扶贫资金运行管理机制。二是探索工作激励机制。三是探索完善考核机制。抓好六项工作:一是始终坚持把扶贫项目资金争取摆在扶贫工作的首位,多渠道、多途径争取项目资金和以工代赈资金,力争年内扶贫资金争取再创历史新高。二是要坚持科技先行,以实用性科技成果示范、推广和普及农业科技知识为重点,提高扶贫开发工作的科技含量。三是积极探索总结农民工职业技能培训的经验和做法,吃透政策精神,搞好调研督查,围绕产业进行科技和技能培训,采取有效的培训方式,加快贫困地区劳务输出由体能型向技能型转变。四是树立大扶贫理念,抓住社会各界关注民生、关注贫困地区、关注弱势群体的历史机遇,积极协调组织“东西对口协作帮扶”各项工作,抓好与国家机关、天津市定点对口帮扶工作的衔接和配合工作,认真研究新形势下进一步做好帮扶工作的办法和措施,探索以整村推进形式和产业化建设的思路谋划社会帮扶工作,进一步动员社会力量开展帮扶工作,争取更多的力量参与扶贫开发。五是充分利用各种新闻媒体,大力宣传天水市扶贫开发工作,动员广大干部群众积极参与扶贫工作。六是不断加强扶贫系统自身能力建设,使机关干部达到“思路认识获深化,执行能力有提升,本职工作上水平,服务群众见成效”的目标,切实提高扶贫干部整体素质,改进工作作风,提高为农服务能力和水平,树立良好的扶贫部门形象。

最后,我希望各媒体多宣传天水扶贫,让更多的人了解天水扶贫,关心、支持、参与扶贫,使贫困地区群众早日脱贫致富,过上小康生活。

新闻推荐

天水市实施劳务品牌项目培训将有3000余名农民工受益

□记者陈禄堂通讯员刘金祥【本报讯】为切实有效提高天水市农村劳动力的职业技能水平,努力促进农民工就业,持续增加农民收入。天水市在努力完成年度培训任务的同时,今年仍然继续实施劳务品牌...

天水新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播天水正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。