天水鼓励农业科技人员到基层创业

□记者姬旺芳特约记者魏立涛

天水市是一个农业大市,市县区共有3500多名农业科技人员。为了进一步巩固和深化农口干部春秋两季下基层抓落实活动成果,创新人才管理体制,激发人才活力,发挥人才作用,加快建立适应市场经济的农业科技推广机制,市委、市政府日前制定出台了《关于鼓励农业科技人员到生产一线创业及开展结对服务的意见》,鼓励农业科技人员到生产一线建功立业,在服务产业发展中贡献才智,进一步推动农业特色产业提质增效、农民收入持续增加,切实提高科技对农业的贡献率。

《意见》共分为参与人员、主要形式、优惠政策、管理办法和保障措施五大部分三十一条。在参与人员上,鼓励市、县区农、林、水、牧等部门及下属单位在编在职的农业科技人员(不含公务员)参与创业及结对服务。在服务形式上,可通过带薪离岗或兼职等形式,到产业基地开展创业与结对服务,或组建科技咨询服务实体,或常年聘为技术顾问,或与龙头企业结对开展有偿服务,或独资、合资创办产业示范基地、农产品加工企业等经营实体。

在优惠政策上,《意见》涵盖了基本待遇、成果运用、收益分配和资金支持等四个方面,主要采取“一保留”(保留编制)、“二同等”(正常调资和职称评定与在职人员同等对待)、“三不变”(职务、身份、待遇不变)、“六允许”(允许以资金、技术等生产要素和农民创办利益共同体,允许取得合理报酬,允许兼职从事顾问和中介服务的收入归个人所有,允许以科技成果入股,允许跨村、跨乡、跨县区开展有偿技术服务,允许以资金形式介入农业生产开发、科研、流通等领域,并按股权参与收益分配)和“八优先”(优先安排学习考察,年度考核优先评为“优秀”等次,优先评聘专业技术职称,科技推广项目优先立项支持,科技成果优先鉴定验收并参与评奖,优先推荐省市领军人才评选,符合干部条件的优先提拔使用,兴办实体的优先安排信贷资金)的政策,激励农业科技人员到产业一线服务产业发展,也为农业科技人员发挥聪明才智、促进成果转化、服务特色优势产业提供了广阔的舞台。

在管理办法上,《意见》从审批程序、基本标准、考核管理、责任追究等四个方面予以规定,明确提出了“四必须”,即科技人员创办、领办的种植或养殖等经济实体必须是规模经营或是名、特、优、新、稀有产品,必须带动10户以上农户有较大增收,加工流通业年加工量或销售额必须达到100吨或10万元以上,较高科技含量的示范推广基地面积必须不少于10亩。对已批准创业与结对服务的在职科技人员,连续1年以上没有开展工作的,所在单位可实行待岗制或解聘专业技术职务。(下转第二版)

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