设立农民工工资专用账户南陵县从源头根治欠薪行为

本报讯  1月29日，来自南陵地大金色城品工地的木工小杨，和工友们兴冲冲地来到邮储银行，领到了他们去年四季度的工资共69.5万元。近年来，全国各地频现恶意欠薪、艰难讨薪现象，南陵县人社局积极探索，通过设立农民工工资专用账户、工地开工前缴纳防欠薪保证金、多部门联动铁腕打击欠薪行为，严控了清欠风险，有效地保障了农民工的合法权益。

领到工资后，小杨很高兴，他坦言：“以前每年都有要不到手的工资，有的甚至能欠好几年，即使是乡里乡亲的，人家也不给。每到年关，包工头都躲出去，有些是他自己坑了工人，不敢照面；有些是建筑商先坑了包工头，又间接坑了工人，他没脸照面，因为工人们没日没夜地跟着他干活，最后拿不到工资，他也没有什么好办法，只好躲出去。现在不一样了，我在这里干活一年多了，每个月的工资都能及时到账，今年我可以回老家踏实过个新年了。”像小杨这样能按时领到工资，得益于南陵县实施的“农民工工资专用账户”制度。

每逢年底，农民工讨薪成为社会各界关注的焦点。为了从源头上杜绝农民工工资拖欠行为，2013年，南陵县出台了相关文件，在政府性投资建设项目和房地产开发项目上，推行“农民工工资专用账户”和“工资一卡制”发放制度，将以往由施工方、项目部和班组长层层转付的惯例，改由建设（开发）单位通过银行专户直接支付。在此基础上，2014年，南陵县进一步拓宽农民工工资专户直发范围，将县经济开发区和许镇、弋江、三里等乡镇工业园区社会性投资项目，也纳入专户制度调整范围。

据南陵县人社局工作人员介绍，“农民工工资专用账户”和“工资一卡制”的实施，最大限度地降低了因工程分包转包带来的工资截留、挪用及支付环节潜在的次生风险，保障了农民工工资“一对一”发放，从源头上遏制欠薪隐患的产生。截至目前，南陵县共设立项目专户279个，一卡制发放工资总额1.78亿余元，涉及农民工14416人次。同时，为减缓企业资金压力，根据行业类别特点，南陵县进一步细化建设工程农民工保障金缴纳比例，目前农民工保障金账户累计结余5900余万元。

与此同时，南陵县还加大对开工项目经理的培训力度，提高用人单位对劳动法律法规的认知度和依法用工的自觉性。对企业的欠薪行为，政府多部门联动，铁腕打击，对恶意拖欠、拒不支付农民工工资的单位和个人予以公开曝光。

2014年，南陵县共下达劳动保障责令整改决定书28份，刑事立案11起，对13人采取强制措施；对1家房地产开发企业预售资金进行监管，12家施工企业视情节轻重分别给予通报、记不良记录、取消1-3年招投标资格，7个项目经理被记不良记录，21个实际承包人被逐出南陵县建筑劳务市场，2家生产企业被记信用不良记录。

记者 马正超

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