向空间要“空间”

芜湖市各县区开发区利用土地“倒逼”机制加快产业和城市转型。在镜湖区的3个省级服务业集聚区内，以高税收、低能耗、高端集聚为特征的楼宇经济渐渐兴起。镜街、皖江金融大厦、皖江金融租赁中心大厦3幢楼宇的税收，去年均突破亿元。（5月30日《芜湖日报》1版）

如果仅以“土地利用率”和“亩均投资强度”考量，利润“空间”遥遥领先的楼宇经济绝对是转型首选。然而，各县区开发区情况不尽相同，有些优势不可复制，鉴此，将“倒逼”机制生成的空间化作发展的更大“空间”，形成主导产业鲜明、错位竞相发展的格局，方为转型升级之要津。

实际上，足以形成“倒逼”推力的不独土地一项，在包括环境保护的要素制约日益凸显的背景下，要求我们走出一条又好又快、转型跨越的科学发展新路。把“好”与“快”统一起来，正确处理好发展速度与质量效益的关系、人与自然的关系、经济发展与保障民生的关系，加快推动产业转型升级，加快建设现代产业体系。

如何向空间要“空间”，笔者以为以下几点思路需要厘清。一是产业转型升级的规划起点要“高”。要牢固树立科学发展理念，调整完善发展思路，立足加快转型升级，高起点高标准制定产业发展规划。二是产业转型升级的方向路径要“明”。要围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，深入研究产业发展新趋势新规律，抢抓机遇，攻坚克难，坚持走新型工业化道路。三是政策执行要“实”。要切实运用好国家和省市产业政策，发挥政策叠加效应，提升企业和企业发展水平。四是执法监管要“严”。各级各部门要严格履行职责，强化作风效能建设，提高执法监管能力，开展全面排查整顿，对不符合要求的企业和项目限期整改，对其中整改无果或无望的，则不妨“腾笼换鸟”，让其到更适合生存的地方去。

以倒逼机制推动产业转型升级，既是现实紧迫的工作，又是长期艰巨的任务。要通过倒逼机制逼出一种新的观念，逼出一种好的成效，逼出一种科学合理的产业结构。各级各部门一定要加强领导，积极引导；完善机制，形成合力；广泛宣传，营造氛围，推动全社会理解、支持、参与产业转型升级，实现向空间要“空间”的跨越。

□马小平

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