乱扔果皮也属失信行为 梧州市出台方案惩戒城市管理领域违法失信行为

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本报讯（记者 陈素雅）日前，梧州市人民政府印发《梧州市建立完善城市管理领域违法失信行为联合惩戒工作机制实施方案》（下简称《方案》）。《方案》明确，将建立健全梧州市城市管理领域信用体系，惩戒城市管理领域违法失信行为，推进文明城市建设、提高全社会信用水平。

《方案》中明确了城市管理领域违法失信行为的范畴，即自然人、法人因违反市容环卫绿化、市政公用、城市建设、市场监管、道路交通、环境保护等城市管理领域的相关法律法规，经城市管理相关部门依照法律法规和政策规定进行界定，对自然人、法人信用状况构成负面影响的不守信用行为。

城市管理领域违法失信行为按照严重程度分为两个等级，分别是一般违法失信行为和严重违法失信行为。例如，随地便溺、乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的，在城市建筑物、设施及树木上涂写、刻画，未经批准张挂、张贴宣传品等多个行为，被列为一般失信行为。据了解，自然人、法人因市容环卫绿化、市政公用、城市建设、市场监管、道路交通等五方面31类违反城市管理领域法律法规，受到城市管理相关部门行政处罚后，将由处罚部门认定列为城市管理领域一般违法失信行为。

而自然人、法人因未取得《建设工程规划许可证》、未按照《建设工程规划许可证》许可的内容建设，以及临时建设工程到期未拆除，经责令拆除而在限定期限内未拆除；擅自设置不符合城市容貌标准的建（构）筑物或设施，经责令而逾期未拆除或未改正；城市管理领域发生生产安全责任事故，谎报、瞒报、迟报事故；办理行政审批事项过程中，隐瞒真实情况、弄虚作假，骗取相关审批手续；暴力阻碍查处违法建（构）筑物、侮辱殴打环境卫生工人等严重违反市容和环境卫生管理秩序的行为，并经司法机关依法认定；以及其他违反城市管理领域法律法规规定，情节严重、社会影响恶劣或被强制执行的，受到城市管理相关部门行政处罚后，由处罚部门认定列为城市管理领域严重违法失信行为。

城市管理相关部门对认定的一般、严重违法失信行为，将通过“信用中国（广西梧州）”网站向社会公布。企业、个体工商户、农民专业合作社的一般、严重违法失信行为信息，同时通过国家企业信用信息公示系统（广西）向社会公示。各级各部门将相关法人、自然人列为重点监管对象，依法依规采取行政性约束和惩戒措施。

《方案》计划到2019年底，梧州市将初步建立覆盖全市企业、自然人、社会组织、机关事业单位的城市管理领域社会信用体系框架和运行机制，基本形成以信用监管为核心，以惩戒失信、褒扬诚信为手段，政府部门联合奖惩的新型城市管理体制。

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