城郊农民要从农耕经济向服务经济转型张秦

大西安建设规划已经出炉，规划控制范围将扩大到800平方公里，城市扩容涵及咸阳的三原、泾阳、秦都、渭城四县区，前所未有的发展机遇将”井喷”出现，作为规划范围内的城郊农村将面临着新的选择和转型。城郊农民要围绕新的发展规划和科学发展，依托国际化大都市建设，结合西安扩容建设的实际，加快解放思想，加快观念转变，加快适应新形势，加快从传统农耕型经济向现代服务型经济转型升级，在改造传统农业产业的同时，重点发展现代服务业和新兴产业，全面提升城郊综合服务功能，努力实现城郊功能由生产型向服务型的战略转变。

一、树立新观念，大胆退一进二兴三，全力服务大西安，大胆从农村人向城里人转变。大西安规划是一个统筹城乡，西咸一体的发展规划。规划区范围内将是一块块新兴产业集群。那些产业集群和各个国际化大都市的功能板块对周边的需求将发生根本性变化，这就需要城郊农民从传统的农耕观念，小农观念里走出来，重新围绕大西安做文章，服务国际化大都市抓增收，转变认识，理清思路，对接都市，大胆创业。大西安规划区范围内，将逐步变为非粮食主产区，这就预示着城郊农民要跳出农业抓农业，大胆逐步退出以小麦玉米为主的第一产业，积极进军第二产业，特别是要大力兴办以现代服务为主的第三产业。同时，城郊农民还要树立起准备从农民向市民转变的新观念，这是国际化大都市建设的必然趋势。作为规划区内的农民也要从”手中有粮，心里不慌”向”手里有钱，照样不慌”转变。不用担心退出第一产业会影响国家粮食安全和大局稳定。因为规划区在全国只不过是一个点，只不过是局部新的跨越。不会影响全国粮食大局。城郊农村退出以粮为主的第一产业后，也必将带动非城郊农村不断扩大粮食面积。同时，要树立大局服务观念，做好全方位，多层次，多渠道，多形式服务大都市建设。

二、理清种养新思路，选准发展定位，保证新都市农产品供应，大胆从粮农向菜农等转变。根据大西安发展规划建设和国际化大都市发展的未来需要，规划区范围内的城郊农村，要围绕大都市的菜篮子，餐桌做文章。在种的方面一是要大力发展蔬菜产业，特别是环保无公害蔬菜。二是要大力发展非苹果类杂果，特别不能再种苹果，因这一区域不是苹果适生区，多种杏，桃，草莓等杂果。三是大力发展苗木花卉生态产业，这将是需求非常大的产业。四是大力发展土豆，红薯，黄豆，绿豆，红豆，豌豆，花生等杂粮。五是要大力发展瓜类和坚壳类产业，特别是西瓜，甜瓜，兰瓜，向日葵，芝麻，核桃等。在养殖方面重点放在奶牛，奶羊和肉牛，肉羊，猪，鸡，鹅，鸭，兔等，做好城市蛋奶肉供给。

三、开发利用资源，大力发展加工业，提升第二产业，大胆从农民向工人转变。围绕大西安建设。一是要根据城市需求发展好各类农产品深加工和包装，使农产品成为快捷方便商品。二是要大力发展砖瓦，地砖等城市建设需要的建材和水泥铸造类产业。三是大力发展门窗，家具等加工产业。四是发展城市管，网，线及基础设施用的其他加工。四是大力发展城乡垃圾处理产业。五是发展其他循环和低碳加工产业。

四、拓展服务领域，大力发展第三产业，大胆从农民向商人转变，发展第三产业要在加快发展商贸流通业、房地产业、信息服务业、文化产业、餐饮酒店业、休闲度假业等主导产业的同时，着力发展特色产业。要由发展传统第三产业向发展现代服务业转变。（C）④

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