全省发展和改革工作会议昨召开陕西省明年投650亿改善民生增收：城镇人均可支配收入有望达20748元 交通：西安地铁1号线隧道贯通 社保：城镇居民基本医保补助提至

昨日，全省发展和改革工作会议在西安召开。省发改委主任祝作利指出，明年要重点做好九项工作：力保投资稳定，着力扩大消费；加强价格监管，搞好运行调节；加快结构调整，提升产业水平；夯实农业基础，加强设施建设；强化能源交通，提供发展动力；改善保障民生，繁荣社会事业；统筹城乡发展，促进区域协调；推进节能减排，加强生态建设；突出重点环节，深化改革开放。

据悉，明年城镇居民人均可支配收入初步安排的增长目标是14%，按照今年预计达到的18200元标准计算，明年陕西省城镇人均可支配收入有望达到20748元。

明年陕西省将着力提高城乡居民收入，继续提高企业退休人员养老金和城乡低保水平，建立健全职工工资、城乡低保标准和社会利益群体收入正常调整机制。继续提高个别收入偏低行业，切实保障农民工劳酬同步。会同有关方面加快31个重点示范镇建设，计划完成90万有条件农民进城落户。明年陕西省将加大农村电网改造实施力度，低压改造覆盖面再提高4个百分点，建成60个新农村电气化县。

会议提出，明年初步安排省级重大建设项目450个、总投资2.45万亿，年度投资3013亿，其中新开工项目46个，年度投资595亿。各市区纳入省级管理重点项目92个，总投资3452亿，年度投资582亿。祝作利指出，要确保省级重点项目一季度前开工30%、上半年开工80%、10月底全部开工。

北客站-机场轨道将全面开工

■陕西省明年将安排铁路投资250亿

争取建成西平铁路、西康复线，加快西宝、大西客运专线、黄韩侯以及地方铁路建设进度，全面开工西合复线、西成客运专线和西安枢纽四大基地，抓紧蒙西-华中运煤通道、西安火车站改扩建以及阳安复线等前期工作。

■公路计划投资350亿以上

建成西商二通道、西宝高速西安至兴平段、榆绥等3个项目，高速公路总里程突破4000公里。加快榆佳、西咸北环线、安平等建设进度，新开工西临改扩建、宝鸡-汉中、合凤线铜川新区-照金等项目。大力发展非收费公路，全年新改建国省干线1500公里、农村公路3000公里。

■机场计划投资30亿

确保西安咸阳机场第二跑道和T3航站楼3月底投入使用，增加通行航线和飞行班次，强化西安航空枢纽功能，积极推进延安、汉中机场基础施工进度。

■轨道交通计划投资90亿

实现西安地铁1号线隧道贯通、车站主体建成，抓紧3号线全面施工及4号线启动建设。加快关中城际铁路前期工作，全面开工西安北客站-机场轨道交通。

本组稿件由本报记者刘兢采写

650亿助力100类民生项目

昨日的会议上，民生工作占多份报告的大部分篇幅。会议指出，要继续集中力量推进民生工程建设，组织实施100类项目，安排各级财政投资650亿元。重点推进社会养老服务体系建设试点项目等4大方面22类项目建设。

就业

新增城镇就业34万人

大力开展全民创业，重点抓好高校毕业生、复员退伍军人、进城落户农村居民和就业困难人员的就业，加大就业小额贷款发放力度。加强高校毕业生就业服务和援助。实现新增城镇就业34万人，大学生初次就业率达到80％以上，实现农村劳动力转移就业600万人。

住房

新开工保障房43.6万套

继续搞好保障性住房建设，加强房地产市场调控。新开工保障性住房43.6万套，竣工交付使用30万套。增加普通商品房供应，加快建设城镇个人住房信息系统。推进移民搬迁工程，完成陕南8万户、29.5万人和陕北2.2万户、8.8万人的搬迁任务。

社保

新农合补助将提高

全面推进县级公立医院改革和县以上医疗机构药品“三统一”、基层全科医生培训和乡镇卫生院标准化建设，加强精神障碍防治中心和智障儿童收治教育中心建设，将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险补助标准提高到250元，并同步提高报销比例、扩大报销范围。彻底解决集体企业职工养老的遗留问题，落实环卫工人和出租车司机参加养老保险的政策。

教育

加快公办幼儿园建设

坚决落实教育经费占财政支出16％的要求。继续提高学前教育经费和城乡义务教育、高等教育生均公用经费标准，加快公办标准化幼儿园建设。加强学生安全管理，将校车纳入政府公共服务范围。切实解决进城落户和务工农民子女、留守儿童、残疾儿童的入学问题。

文化

实现农家书屋全覆盖

加快建立覆盖全省的公共文化服务体系。支持免费开放的图书馆、博物馆、美术馆拓展与职能相适应的服务项目，向基层文化站配送文化活动设备，完成25万户广播电视村村通建设，年内实现行政村农家书屋全覆盖等。 

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