文化产业要成为陕西省经济新增长点陕西省部署文化强省“八大工程”

弘扬“爱国守信、勤劳质朴、宽厚包容、尚德重礼、务实进取”的陕西人精神，展示陕西“绿色、现代、开放、和谐、奋进”的新形象。日前，《中共陕西省委关于贯彻落实<中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定>的实施意见》正式对外发布。

《实施意见》指出，陕西省文化改革发展的奋斗目标是：到2020年，文化建设的各项主要指标处于全国前列。文化产业快速发展，2015年实现增加值占全省GDP5％以上，成为国民经济重要的支柱性产业。2020年文化产业增加值在“十二五”的基础上再翻一番，城乡居民人均文化消费占全部消费支出比重居全国中上水平。为此，陕西省将实施建设文化强省的“八大工程”。

推动陕西文化走向世界

核心价值引领工程通过开展“信仰、信念、信心”系列宣传教育、深化公民道德建设活动、推动学习型社会建设，把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程。

宣传舆论导向工程重点扶持陕西日报、陕西广播电视台、当代陕西杂志、西部网，发展壮大华商报、三秦都市报、西安晚报等都市媒体。推出一批具有陕西特色、全国知名的网络文化品牌。推动政府网站和政务微博发展。推动陕西文化走向全国、走向世界。

做大做强特色文化品牌

文化精品繁荣工程建设中国西部（陕西）智库园等一批社会科学研究基地和重点实验室，建设一批具有专业优势的思想库。做大做强“文学陕军”、“西部影视”、“陕西戏剧”、“三秦书风”、“长安画派”、“黄土画派”、“陕西文物”、“陕西旅游演艺”、“陕西民歌”等特色文化品牌。设立陕西文学基金、陕西美术发展基金、陕西出版基金。建立省级哲学社会科学规划年度专项经费稳定增长机制，2015年达1000万元以上。

文化遗产传承工程把关中建成彰显华夏文明的历史文化基地。建立以国有博物馆为主体、民办博物馆为补充，个性鲜明、布局合理的博物馆体系。实施“文化名城、名镇、名村”保护建设工程。建立乡土文化能人、民族民间文化传承人、非物质文化遗产项目代表性传承人补贴、激励机制。

文化产业年均增速25％以上

公共文化服务工程实施“两馆一院一站一室”建设、广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家（社区）书屋、农村舞台艺术繁荣、农村文化人才培训等重点文化惠民工程。实施陕西文化艺术中心、陕西秦腔博览馆、陕西文学馆、陕西考古博物馆、西部国际图书城等一批重大文化设施项目。

文化产业发展工程文化产业保持年均增速25％以上，成为陕西省国民经济新的增长点。到2015年，培育一批年营业收入过50亿的文化企业，实现3-5家文化企业上市。到2020年，建成若干个年营业收入过百亿的大型文化企业。2012年前各市完成数字影院建设和改造任务。2015年前各市、县建成1-2个有一定规模的演出场所，各县完成数字影院建设和改造任务。办好西部文化产业博览会。支持陕西文化产业投资集团、陕西广电网络产业集团、陕西出版集团、西部电影集团、陕西演艺集团、陕西新华发行集团、陕西旅游集团、陕西体育产业集团、华商传媒集团、西安曲江文化产业投资集团等省内骨干文化企业做强做大，组建陕西日报传媒集团。加快建设陕西文物复仿制及艺术品基地、西安电视剧版权交易中心等。

重大文化项目设首席专家

文化改革创新工程深化国有文化单位改革。鼓励科技人才到文化产业园区自主创业，鼓励知识产权等无形资产参与投资收益分配。

文化人才建设工程要培育高层次领军人物和高素质文化人才队伍。实施陕西文化名家工程和“四个一批”人才培养工程，建立重大文化项目首席专家制度，造就一批不同文化门类的名家大师和代表人物。

设立陕西文化发展基金

《实施意见》要求在资金方面，各级每年新增财力中用于文化建设的资金比例不低于2%，保证公共财政对文化建设的投入增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。设立陕西文化发展基金；省市设立专项艺术基金。

文化产业重点项目用地必须纳入当地土地利用总体规划和年度用地计划，保证项目用地指标落实。落实从城市住房开发投资中提取1％用于社区公共文化设施建设的政策。落实、完善鼓励文化产品和服务出口退税政策。对转企改制国有文化单位的扶持和优惠政策，执行期限再延长五年。

本报记者刘兢冯强 

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