人大代表建议 促进非国有博物馆可持续发展

本报讯（记者赵争耀）昨日记者获悉，全国人大代表、西安关中民俗艺术博物院院长王勇超在今年“两会”上提出关于落实《博物馆条例》促进非国有博物馆可持续发展的建议。

“国有博物馆实行免费开放补贴、税费减免等扶持性政策，使非国有博物馆处于很不利地位，严重制约着非国有博物馆可持续发展。”王勇超表示，国有博物馆发展有国家投入和政策支持，其藏品大都出自考古、捐献等，非国有博物馆则主要靠创办者个人投入资金，收集散落于民间的文物、民俗艺术品等；非国有博物馆与国有博物馆在政策支持、税费减免等方面待遇不平等，还未得到真正意义上的“公平对待”，各种税费征收让原本就举步维艰的非国有博物馆的生存更加艰难。

目前在全国31个省区市中只有不到三分之一制定了非国有博物馆管理办法和扶持政策类文件，省级文物行政主管部门制定相关文件不到四分之一，出台政策性文件且扶持力度大的大都在经济比较发达的地区，在贯彻落实政策中部分地方还存在“上有政策、下有对策”现象。这些问题的存在，一方面使非国有博物馆发展缺乏完善的政策体系支撑，政策纲领性明显不足；一方面也使政策执行起来比较困难，往往无法落到实处，政策效应大打折扣。

王勇超建议，国家尽快出台相应税费纲领性政策和《博物馆条例》有关配套性文件，发挥国家层面的统筹指导作用，加强在一些地方的执行力度，解决好“政策不落地”问题；实行非国有博物馆免费开放措施，逐步纳入国家财政补贴名单，真正体现财政政策公平对待、扶持引导作用；加强公益项目资金的投入，从文化产业发展资金、文物保护经费、旅游基础设施建设等方面给予专项资金支持；支持参与公共文化体系建设，在构建公共文化服务体系时有针对性地把非国有博物馆纳入其中，在规划制定、项目布局、资金投入等方面给予统筹考虑，提供发展机会，确保其公益性作用的更好发挥。

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