住陕全国政协委员张道宏接受专访 让群众感受到环境质量改善

张道宏接受记者采访

过去，老百姓盼温饱、求生存；现在，老百姓盼环保、求生态，对清新空气、清澈水体、清洁土壤的需求越来越迫切。

近年来，美丽陕西建设取得了耀眼的成绩。作为主抓环保工作的副省长，全国政协委员张道宏在北京接受了本报记者的专访。他表示，省委、省政府将加快改善环境质量，推动绿色发展，让生态文明理念融入经济社会发展全过程，让广大群众切实感受到环境质量不断改善。

“十三五”关中平均每年优良天数多10天

作为环保工作的重点，大气治理一直是老百姓关注的焦点。在张道宏看来，大气治理的重点还是关中地区。因为占全省19%土地面积的关中，承载着全省近三分之二的工业产值和全省64%左右的人口，环境负担非常大。

2015年首次实现全省燃煤总量的负增长，在此基础上还要继续压缩燃煤的使用，使用清洁能源。对关中各市不符合排放标准的燃煤锅炉，继续加大拆改力度。不达标的汽车和超使用年限的要淘汰，今年还要淘汰几万辆，对二次扬尘要控制，对工地覆盖，采暖季节减少动土。目前关中各市的优良天数基本都保持在250天上下，西安是251天。“十三五”时期关中地区平均每年优良天数增加10天，到“十三五”末力争达到300天。通过这样逐年的改善，天蓝、地绿、水清的美丽陕西一定会成为现实。

打造千里渭河生态走廊

渭河作为黄河第一大支流，陕西境内河道达512公里，养育了六成以上的陕西人，因此被称为陕西的“母亲河”。所以，陕西水治理的重点还是渭河。

“十二五”期间我们用了三年时间使得渭河变清。去年我考察了渭河的源头到潼关的入黄口，渭河变清三年行动计划的效果还是很明显的，但是局部区域和部分月份，效果还是不理想，因此我们会采取一些措施，保证渭河不能断流，同时在支流加大污水处理力度，逐年改变、提升渭河水质。

过去一提起陕西就说“八百里秦川尘土飞扬”，能做到“尘土飞扬”说明脏。“十三五”期间，我有信心，通过全省的努力，把这500多公里的渭河打造成千里渭河生态走廊。下一步，将渭河沿岸变成人们休闲、度假的地方。

南水北调中线70%的引水出自陕西。汉丹江流域涉及到了陕南的28个县，它们大多是贫困县。今年我带来一个提案，建议“十三五”期间国家能加大对陕南地区的转移支付补助力度。从今年开始，我们启动了延河综合治理工程，这是继渭河、汉丹江综合整治之后，陕西省实施的又一个具有里程碑意义的河流治理工程，总投资90亿元，其中“十三五”期间，将投资50亿元。

八水绕长安盛景有望实现

过去我们说的八水绕长安，主要是指渭河、泾河、浐河、灞河、沣河、河、潏河和滈河，后面的四条河可能要下点功夫。其中，位于西安的河因为没有活水进入，成了半个西安的排污渠。尽管每年在周边增建处理能力在10万吨的污水处理厂，也不能满足需要。但是，河对渭河的影响太大，而且在历史上，河和沣河是一个峪口，所以我曾经建议，省市共同投资，将河和沣河的峪口打通，这样河就有活水注入了，现在水利厅正在拿方案。

经过论证，八水绕长安的盛景是可以实现的，但是需要时间。最重要的是，要恢复植被和湿地，把水留下来。过去我们中国人对水的认识不全面，北方地区尤其是陕西，因为受水害的影响，往往把水视作猛兽，水一来想的是赶紧让它排走。以后，我们要改变这个观念。所以，每个污水处理厂附近都要根据实际情况建湿地，目前住建厅和环保厅也在拿方案，这是个逐步实施的过程。

建议将秦岭建成国家级公园

多年以来，过多的使用化肥包括农村环境污染，导致土壤出现一定的退化。我们今年重点通过对农村环境的连片整治来改善土壤的状况，同时对河流的水质也会有改善。最后陕西的整个环境状况将得到改善。

谈到秦岭保护，张道宏介绍：秦岭是关中、陕西乃至中国的“肺”，它和淮河构成了中国南北的分界线，对陕西有重要意义。秦岭不仅是种子基因库，里面的很多物种也是绝无仅有的。这次我有一个提案，建议国家将秦岭建设成为国家级公园，同时，也希望能建设国家级的黄河公园。由陕西和山西联合，这对陕西的生态也非常有利。

谈“天价罚单”监管和污染之间的博弈

去年，因超排污染物，陕西某能源有限公司被处以20万元的罚款，可企业拒不整改和缴纳罚款，79天后这笔罚款飙升至1580万元。这是陕西省根据新环保法开出按日计罚的首张“天价罚单”。

说起这件事，张道宏表示：“我们省在全国率先实施按日计罚，不这样做不行。企业治污掏的是自己的腰包，以前他可能想着，我偷排了是污染了别人，跟我自己没关系。现在都是在线监控，全国联网的，出了问题你想不承认也不行。我当时就明确说了，不允许说情，发现问题先向社会公布。这是一个博弈，说明加强监管是非常必要的。”而按日计罚这一项，也被写进了新环保法中。

本报全媒体特派北京记者石喻涵

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