积极推进商标战略服务西咸经济发展 ——西咸新区工商局纪念“4·26”世界知识产权日系列活动纪实

组织开展商标知识培训

4月26日，为了宣传纪念第16个世界知识产权日，深入贯彻落实省政府《关于推进商标战略的实施意见》，牢牢把握实施知识产权战略、创新驱动发展战略、“一带一路”战略的重要历史机遇，提高全社会商标意识，推动辖区企业进一步实施商标战略，西咸新区工商局以十八大，十八届三中、四中、五中全会，以及陕西省推进商标战略工作会议精神为指导，以“数字创意重塑文化”为主题，在所辖五个新城工商分局辖区举行了纪念“4·26”世界知识产权日系列主题活动。活动以现场讲解、发放宣传资料、举办专题讲座等多种形式，向群众和企业宣传普及了知识产权相关法律法规、新《商标法》相关知识、“一带一路”大背景下国际商标注册的重要性、打击商标侵权行为的主要做法及典型案列等内容，增强了群众和企业的知识产权保护意识，得到了广泛的社会认可。

据悉，西咸新区工商局于2014年7月正式挂牌成立，下设沣东新城、沣西新城、空港新城、秦汉新城、泾河新城五个工商新城分局，管辖范围涉及西安、咸阳两市所辖的7县（区）23个乡镇和街道办事处882平方公里。近年来，该局以驰、著名商标培育为重点，实施了一系列精准有效的工作方式，深入开展知识产权保护宣传，大力推进“商标兴区”战略，引导企业提高知识产权保护和管理水平，扎实推进实施商标战略，提升了辖区企业的核心竞争力，打造了泾渭茯茶、兰心有机肥、红星软香酥、万通电缆等一大批具有广泛影响力的企业品牌。随着商事制度改革的大力推进和市场监管的不断加强，辖区市场创新活力得到有效激发，经济增长环境得到有效改善，品牌发展环境进一步优化，政府、企业和社会对商标品牌建设的重视程度不断提高，使得西咸新区在通往商标品牌强区的道路上不断前进。

实施商标战略  树立品牌意识

品牌承载产品形象，关系企业命运，助推一方经济的发展。在当前转型发展、创新驱动的关键时期，品牌发挥着承载和引领创新的重要作用，而商标是品牌的核心和主要表现形式，商标注册则是品牌获得法律保护的主要途径。围绕着让商标战略实施的理念和知识走进千家万户这一中心，西咸新区工商局各分局采取宣传培训、支持引导、跟踪服务、重点培育和实施奖励等措施，提高了企业商标品牌意识和商标注册工作的主动性。

秦汉新城工商分局在落实“一人一标”、“一所一标”工作任务的基础上，建立了“局所联动”商标管理联络员制度，在对辖区品牌发展工作开展了充分调研后，结合新城产业扶持相关精神，制定了《秦汉新城工商分局推进实施商标战略工作方案》，细化和明确了商标注册推行、“三名”（中国驰名商标、陕西省著名商标和市级知名商标）培育、品牌兴区战略实施等方面的工作计划和时间部署，并联合秦汉新城管委会制定了《秦汉新城产业扶持政策》，对辖区获得陕西省著名商标和中国驰名商标的企业进行奖励，以鼓励更多企业积极争创品牌商标。

沣西新城工商分局辖区的西安兰心有机肥有限公司，是一家生产农业有机肥料的农资企业，公司生产的磷肥、植物肥料、混合肥料等产品畅销全国，其拥有的“兰心”商标，也被认定为“陕西省著名商标”。谈及申报著名商标的作用时，该公司总经理赵月平坦言，在申请著名商标前，很多地方出现了贴着“兰心”商标的假冒有机肥，公司每年都要抽调人员到各地打假，甚至有农民朋友拿着假冒产品来要求我们赔偿损失，公司经营和生产压力都很大。辖区工商部门看到公司这一情况后，主动向我们介绍了申请陕西省著名商标的流程和意义，让我们认识到了著名商标所具有的强大的法律效力，现在不仅假冒产品没有了，农民朋友们也更加信任我们的产品了。近期，西安兰心已经开始着手准备申报“中国驰名商标”，从而进一步提升企业的品牌价值。

去年开门迎客伏茶小镇和乐华城，是泾河新城工商分局辖区集特色旅游、休闲娱乐为一体的两个景区。早在筹建之初，泾河新城工商分局就对两个景区的商标注册工作进行了专业指导，并依据其制定的《泾河新城工商分局商标“四书、三账、两员、两簿、一卡”行政指导制度》，对企业进行管理。这一制度的推出，对辖区企业的商标注册、使用、管理、保护和争创驰名、著名商标等进行全方位指导，进一步推动商标监管工作的规范化、制度化，提高了商标监管工作的主动性、预见性。有效地保护了商标专用权，维护了辖区市场经济秩序，也让企业树立了良好的品牌意识。

强化维权执法  开展专项整治

商标品牌是企业重要的无形资产，注重知识产权的保护，对企业的健康发展起着至关重要的作用。在市场竞争中，知名度高、信誉度好的商标品牌，凝聚了对竞争主体的形象、商誉和市场的优良评价，具有显著的竞争优势，同时也容易成为其他竞争者的假冒对象。针对这一现象，近年来，西咸新区工商局强化了对商标专用权的维权执法保护力度，加大了对这一行为的惩戒力度，查处了一大批侵犯商标专用权的案例，有力地维护了辖区市场经济的和谐稳定，助推社会诚信体系建设。   

2015年3月，沣东新城工商分局在查处一起案件时，发现辖区某低压开关公司在未取得“XD”商标持有人——中国西电电气股份有限公司授权许可使用的情况下，通过其网站以西电公司下属单位名义，对外宣传自己企业及输变电产品，并在网站、公司门头及产品上使用与注册商标“XD”图形极为相似的商标进行经营活动，工商部门依法审查认定该公司未经商标注册人许可，在同一种商品上使用与其注册商标相同或近似的商标，容易导致混淆的，属于商标侵权行为，依法责令当事人立即停止商标侵权行为，并对其处于罚款80000元的处罚，有效维护了企业合法权益。2015年8月，接群众举报，秦汉新城工商分局快速行动，在辖区一公司仓库内查获一批低于正常售价且正在售卖的壳牌劲霸系列润滑油，经与壳牌相关公司核对，确定该批润滑油非壳牌国际股份有限公司及其授权单位生产，是假冒壳牌公司注册商标的产品，工商部门认定该行为属于《商标法》第五十七条第三款规定的销售侵犯注册商标专用权的行为，随即对违法金额达53525元的印有侵权商标标识的273桶假冒润滑油进行了没收销毁，并对当事人罚款50100元，及时为消费者挽回了损失，净化了市场环境。

在加大商标使用违法行为查处力度的同时，西咸新区工商局根据陕西省工商局《关于开展商标代理市场专项整治行动的通知》，通过对辖区内经营范围中含有“商标代理”、“知识产权代理”等项目的企业及律师事务所进行专项整治，建立商标代理机构信息台账，督促其提高代理质量和服务水平，有效遏制了商标代理违法行为，促进了商标代理行业规范有序发展，避免了商标申请人合法权益受到损害。

 落实精准扶持  促进经济发展

伴随知识经济和经济全球化的深入发展，商标作为一种特殊的商业财富和文化信息载体，成为国家发展的战略性资源，也成为区域经济发展的“助推器”和“排头兵”。西咸新区工商局在落实商标战略实施过程中，充分发挥工商部门在商标战略实施中的职能作用，进一步完善商标扶持政策，培育地区特色经济，推进实施***方案，促进了区域经济协调发展，取得了良好的社会成效。

空港新城工商分局在推进商标战略实施工作中，深入贯彻落实省委、省政府扶贫开发工作会议精神和省政府推进商标战略的实施意见，将商标扶持政策与国家***战略紧密联系，根据辖区地处城乡结合部，涉农企业和人口比重大的特点，创新工作机制，制定了《落实商标战略助推***工作十条措施》，针对农民专业合作社和种养殖企业两个方面进行***。为此，该分局在辖区两个工商所引入专业的商标事务所，成立了“商标服务指导站”，由专人负责专人对接，强化对商标扶持奖励政策宣传，提高企业商标意识和商标注册积极性，帮助涉农企业、个体工商户和农民专业合作社申请注册商标，规范使用注册商标，鼓励涉农商标所有人争创驰名、著名商标。帮助企业加强对《商标法》等相关法律知识学习，增强知识产权和商标保护意识，引导企业树立品牌经营的核心理念，不断提高产品的商标附加值，创建市场领袖品牌，实现企业利润最大化。对于辖区有产品、有市场、无商标的个人或企业，空港新城工商分局积极协调商标代理机构，选择了十户企业，减免了其商标注册费用，助推企业走上“商标富农”之路；而在推进商标战略***的同时，该分局依托咸阳机场国际航空港的区位优势，对重点企业开展了商标国际注册的扶持工作。辖区华潮衡器有限公司是国内一家生产专业衡器的厂家，主要经营秤系列产品及包装装潢材料的加工销售进出口业务，其产品远销亚洲、欧洲、非洲等国家地区，了解到该公司在境外进行国际贸易时其商标有被侵权的风险，工商部门主动上门为该企业提供了申请马德里国际商标注册体系的宣传服务，力争使其成为西咸新区首家完成商标国际注册的企业，让企业商标在国际市场上得到保护，提高了产品品牌的组织开展商标知识培训国际竞争力。

正是由于各个分局推出的精准高效的工作机制，截至目前，西咸新区商标持有总量2210件，其中陕西省著名商标70余件，中国驰名商标3件；全区共查办商标侵权广告违法案件25起。谈及今后的工作，西咸新区工商局相关负责人表示，将以此次“4·26”活动为契机，继续围绕建设“引领新常态、发展新经济、开创新局面”的工作思路，加强对商标的运用、管理、保护，调动企业创业创新积极性，提升商标品牌在实施创新驱动发展战略中的引领和推动作用，以商标品牌创新带动引领企业全面创新。

此外，根据省商务厅、省工商局、省发改委等六部门联合制订了《陕西品牌产品出口振兴暨外贸孵化工程2016年—2018年行动计划》，在西咸新区重点培育一批具有全国和世界竞争力的商标品牌，围绕“一带一路”建设，积极引导这些企业“走出去”，增强商标品牌国际化意识，提升其在国际市场竞争力。同时，还应该认识到商标品牌是连接需求与供给的桥梁和中介的作用，把实施商标战略作为供给侧改革的重要抓手，进一步做大商标总量、提升商标质量，把西咸新区打造成为商标战略示范区，服务西咸经济健康快速发展。文∕宋星辰  侯振毅  杜珣

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