西安国际港务区召开全市出土工地和建筑垃圾消纳场标准化管理观摩会

与会领导现场观摩与会领导现场观摩

负责人陶亮给与会领导介绍港务区的先进经验负责人陶亮给与会领导介绍港务区的先进经验

出土工地标准化作业出土工地标准化作业

8月16日，由西安市城市管理局组织、西安国际港务区管委会承办的全市出土工地和建筑垃圾消纳场标准化管理工作互看互比互学现场观摩会顺利召开。西安市城市管理局及各区、县、开发区建筑垃圾管理部门相关人员约150余人参加会议，会议由西安市城市管理局建筑垃圾管理处处长王俊峰主持，西安市城市管理局副局长张军刚、西安国际港务区管委会副主任李翔出席。

在此次观摩会中，参会人员先后观摩了西部国际酒饮交易中心项目工地的标准化出土管理、西安地铁半坡消纳场的标准化消纳管理，并在观摩活动后召开了经验交流座谈会。

施工扬尘是影响空气质量的重要因素之一，当下西安市正在落实“铁腕治霾保卫蓝天”工作，西安市城管局也先后推进了工地管理“六个百分百”、“七到位”等管理举措。经过近一年多的努力，可以说西安市的工地都达到了规范、环保、整洁、有序的水平，那么，今年第3次召开的现场观摩会为什么要在国际港务区举行？西安国际港务区又有哪些好的举措值得全市观摩呢？让我们走进西安国际港务区，看看他们在出土工地和建筑垃圾消纳场推行“三率先”、“三到位”标准化管理后取得的良好效果。

一率先

投资增加20% 效率提高两倍的冲洗设施

这个事还要从去年11月18日说起，当天上官吉庆市长在国际港务区广汇汽车城项目工地检查“冬防期”治污减霾工作时指出：“该项目冲洗设备长度不够，无法对清运车辆进行彻底冲洗。”

随后，国际港务区城管执法人员进行现场测算，一般工地安装的冲洗设备长3-5米，但很多渣土车的长度超过5米，如果要彻底冲洗，只能先冲洗前面的部分，然后再冲洗后面，消耗的时间长，个别司机嫌麻烦少冲、漏冲的现象也时有发生。

针对此情况，执法人员要求工地加装2-3组冲洗设备，确保冲洗设备长度超过运输车辆，从而对车辆进行全方位、无死角的冲洗，从源头杜绝车辆轮胎、车身带泥上路问题发生。此项举措虽增加了施工工地20%的冲洗设备安装费用，但对于渣土车司机来说，原来一台车需要前后冲洗两次，现在一次搞定，时间节省了一半，效率提高了两倍。

二率先

加装扬尘监测仪 企业和执法部门联动监管

在以往，治理扬尘的思路是工地做好降尘举措，政府执法部门负责监督扬尘数据。有时候工地认为自己在覆盖、冲洗、洒水、硬化等方面做得都很到位，但执法人员监测后却可能指出扬尘超标，工地往往会很委曲，甚至对执法人员产生情绪。

今年年初起，国际港务区率先在工地中推行扬尘监测设备的安装，这样也能让工地实时掌握空气质量水平，进而调整降尘工作的重心，更能帮助工地找到最行之有效的“工作方法”。

今年3月18日，上官吉庆市长在西安港国际采购中心项目检查时，对国际港务区率先加装空气质量自动检测仪的做法给予了充分肯定。

三率先

安装电子门禁 对违规渣土车就用高科技手段

黑渣土车进入工地怎么管？渣土车高尖装载怎么管？现在的方法是安排工地管理人员、执法队员现场监督。随着西安市“追赶超越”的推进，会有越来越多的工地开工，一些大工地可能会有好几个出入口，单纯靠人力监管肯定无法全部兼顾，也会给“投机取巧”的人留下空子。

目前，国际港务区正在推进区内所有工地安装电子门禁系统，这个系统运用了3项高新技术。一是通过摄像头对车辆进行“扫脸识别”，通过比对车牌号，把没有备案的渣土车、黑车“拒之门外”。二是通过红外设备对全身进行扫描，对超高的、没有覆盖严密的车辆，也不予以放行。三是通过地下预埋的感应器，感应车的重量，严防超载现象发生。通过这3项高科技手段，相当于给每辆进出的渣土车来了个体检，让带病的、不规范的车辆无法通行，从源头上杜绝黑车拉运、高尖装载现象。

一到位

服务到位 帮助企业做好扬尘治理工作

自铁腕治霾工作开展以来，西安市对施工工地降尘设备的要求不断提升，但一些工地立项较早，并没有购买雾炮设备的预算。而且，工地购买雾炮设备后，也存在重复利用率较低的问题。为了向企业工地做好服务，国际港务区管委会投入巨资，采购雾炮机、大型雾炮车12台，免费交付工地使用，以解工地的“燃眉之急”，保障重点项目的建设施工进度。

二到位

人员到位 以铁军管理推进铁腕治理

今年年初，市委书记王永康把治污减霾工作上升到“铁腕”的水平，但国际港务区城管队伍人员不足，每平方公里的城管队员只有1.2人，仅为曲江的1/8，浐灞的1/4。为了在管理力度上“追赶超越”，国际港务区管委会加大财政投入，招聘134名执法队员充实管理队伍，并购置18台执法车辆。此外，城管队伍还推行“铁军”管理模式，两至三天回一次家、周末和节假日必须加班、每月值夜班超过15次。经过执法人员高频次的巡查、高强度的监管、高标准的执行，促进了全区工地管理、铁腕治霾工作迅速提升。

三到位

“投机取巧”陆空联动让监管漏洞无处遁形

国际港务区现有西安体育中心、新筑铁路物流中心、西安综合保税区等一大批省、市重点项目在建，这些大型工地的特点就是大、非常非常大。考虑到工地内部地面高低不平，车辆无法顺利通行，如果全部由执法队员来监管裸露黄土覆盖、砂土物料堆覆盖、暂不开发场地绿化等工作，所需时间长、工作效率低。对此，执法部门引入数台高清无人飞行机，让原来执法队员车行10分钟、步行30分钟的工作，用无人机2分钟搞定，还能建立图像档案掌握工地施工进度，实现巡查无缺失、管理无漏洞、创建无死角、工作全覆盖。

文/图杨卓越 袁迪

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