■记者冯晓瑞
自2018年扫黑除恶专项斗争开展以来,在市委的坚强领导和上级法院有力指导下,西安市两级法院始终将专项斗争作为一项重大的政治任务,充分发挥审判职能,以依法审判、打财断血、打伞破网为主攻重点,推动专项斗争取得新进展、新成效。
截至11月底,全市法院共受理黑恶案件78件,其中黑社会性质组织刑事案件14件,恶势力集团刑事案件28件,恶势力团伙刑事案件36件,已判刑的309人中,102人被判处五年以上有期徒刑,重刑率为33%。黑恶犯罪案件共判处没收财产、罚金4485.23万元,查封扣押车辆38台、房产9套。
完善“1+8+3+N”工作机制凝聚打击合力
西安市中级人民法院通过对已经审结的40余起黑恶案件进行分析,发现黑恶案件普遍存在“四长”“五多”“六难”等共性特点。所谓的“四长”指犯罪时间跨度长,办案周期长,结案战线长,裁判文书长;“五多”指涉案事实多、罪名多、人数多、证据材料多、前科劣迹人员多;“六难”指事实认定证据采信难、案件定性难、庭审驾驭难、涉案财产“证明难”、判决撰写难、思想负担“消除难”。
案件质量是生命线,司法公正的首要保证是案件事实清楚,证据确实充分。针对黑恶案件以上特点,为规范审判行为,确保黑恶势力犯罪案件的审理质量,西安市中级人民法院逐渐探索出扫黑除恶“1+8+3+N”工作机制并不断完善,有效地整合了全院扫黑除恶工作力量,明确了各部门工作职责,形成了以审判为中心、全院一盘棋、分工协作、齐抓共管的工作格局,为依法高效审理黑恶案件打下了坚实基础。
聚焦主责主业坚持快审快判
案件审判是人民法院开展扫黑除恶专项斗争的重中之重。西安市两级法院始终坚持以审判为中心的指导思想,严把案件事实关、证据关和法律适用关,严格贯彻罪刑法定、证据裁判、宽严相济的刑事司法政策,不断推进庭审实质化“三项规程”改革,认真落实市委提出的“快处、快侦、快破、快捕、快诉、快审、快判”的“七快”机制,聚焦黑恶势力犯罪突出的重点地区、重点行业和重点领域。
自扫黑除恶专项斗争开展以来,全市法院依法审判了陕西省首例“套路贷”骗取钱财、敲诈勒索、寻衅滋事的韩某某等8人黑社会性质组织案;把持基层政权、称霸一方、损害经济发展的王某某等18人黑社会性质组织案;黑恶分子与保护伞同案判处的马某某等21人黑社会性质组织案;充当黑物业、强收保护费、破坏城市发展的张某等12人黑社会性质组织案;强揽工程、插手民间纠纷、充当“地下执法队”的骆某某等18人黑社会性质组织案;依法从快从严惩处了欺压残害百姓、为害一方的王某某等8人恶势力犯罪集团案等一批黑恶势力犯罪案件。
紧盯“打财断血”重攻“大翻查”“大起底”
在严惩黑恶犯罪的同时,西安市两级法院扎实推进“打财断血”、“打伞破网”工作。7月4日,按照陕西省高级人民法院“三秦飓风·2019”专项行动部署,西安市两级法院启动了为期半年的涉黑涉恶犯罪财产刑执行专项行动。行动期间,西安市两级法院重点围绕黑恶势力犯罪案件刑事裁判涉财产部分执行、涉金融机构等案件展开工作。对黑恶势力犯罪案件刑事裁判涉财产部分执行案件,两级法院建立绿色通道,优先安排、优先执行,做到快立、快执;对随案移送的涉案财物依法及时处置,及时准确查明涉案财产及其权属,切实加大对涉黑涉恶财产的追缴、没收力度,强力推进黑恶势力犯罪案件刑事裁判涉财产部分执行工作顺利开展,扩大扫黑除恶专项斗争“打财断血”战果。
对照中央督导组与陕西省三次对接会交办、反馈问题,西安市中级人民法院明确“打伞破网”重攻方向,全市法院认真贯彻执行“大翻查”“大起底”,助力打伞破网工作。全市法院对2016年1月1日以来办理的刑事、民商事、行政、执行、信访、申诉再审、纪检监察等案件“大翻查”“大起底”,做到全面摸排涉黑涉恶犯罪、腐败问题及“保护伞”线索。9月16日,西安市中级人民法院制定工作方案,开展对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题进行专项整治。
对上级交办、群众来信来访、12368电话举报、其他部门转办、审理中发现五类线索建立档案、分析研判,西安市中级人民法院及时向有关部门流转并向群众通报线索处置情况。全市法院刑事审判部门在送达起诉书副本时向被告人一并送达涉黑涉恶线索举报告知书,在庭审中推行“最后一问”,扩大线索摸排深挖力度。
为了古城上下风清气朗,西安市两级法院充分发挥专业化团队业务能力强、裁判尺度统一的优势,聚焦人民群众深恶痛绝的黑恶势力犯罪,完善斗争策略,加大工作力度,持续掀起一波又一波强大攻势,推动专项斗争取得了阶段性成效,增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。
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