彬县“千户万人”精准把脉打响扶贫攻坚战

本报讯（史建荣 杜孟飞）今年以来，彬县在全县开展“千户万人”精准脱贫攻坚活动，摸穷底，拔穷根，兴产业，稳脱贫，受到群众点赞。

“摸穷底”，找准“穷根子”，开对“药方子”。年初，由县级领导带头，组织干部深入全县所有贫困户家中，入户走访，摸清致贫原因和需求，逐户建档立卡，弄清“家底”，为***提供第一手资料，建立覆盖全县贫困人口的信息管理系统。对症下药，因户施策，帮助制订脱贫计划，选好发展项目，输送致富信息和技术等，使扶贫政策、项目、措施到户到人。全县共精准识别和建档立卡61个省级贫困村11185户42100名贫困人口。

“拔穷根”，帮扶“结穷亲”，精准“好滴灌”。在全县范围内，实行“三包一驻”定向包抓贫困户精准脱贫攻坚工作责任机制和责任倒查追究机制，对全县4个现代农业园由3名县级领导牵头，成立4个工作队负责园区建设，选定61个县级部门，“一对一”包扶61个重点贫困村，选派61名年轻、优秀副科级后备干部，担任61个重点贫困村“第一书记”或村委会主任助理，派驻31名县级领导每人包抓1个镇或1个贫困村，抽调11185名县、镇、村干部进农家，结穷亲，开展科技扶贫、智力扶贫，每人帮扶1户重点贫困户“斩断穷根”，帮扶一定三年不变，帮扶对象不脱贫、结对帮扶不脱钩。

“兴产业”，牵住“牛鼻子”，输血变造血。

按照“需要什么帮什么、缺什么扶什么”思路，全县各级干部都制订详尽可行的扶贫帮扶计划，‘一户一策\’、量体裁衣。统筹落实产业扶贫、搬迁扶贫、教育扶贫等措施。

搬迁扶贫：“挪穷窝”、“换穷貌”。从去年开始，彬县投资3亿元，利用三年，对最偏远、最贫困的8个偏远村443户1765人和25个煤炭采空区2278户9598人通过整村易地搬迁移民的路径和方法摆脱贫困，每户补助4.5万元。对无劳动能力、残疾等贫困人口和“五保户”由政府建设互助幸福院集中供养或分散供养精准兜底脱贫，将贫困连“根”拔起。

产业扶贫：“改穷业”、“斩穷根”。县财政列支200万元在县扶贫办设立精准脱贫攻坚贷款担保基金，对建档立卡中有劳动能力和经营能力但缺少资金、技术的贫困人口，提供5万元以下、3年以内免担保和免抵押小额贷款，扶贫资金全额贴息，帮助贫困人口解决资金、技术等问题，加快产业培育，技术推广、能人示范、企业引领。帮扶干部采取“一户一策”的方法，科学制订贫困人口脱贫致富工作计划，寻找适合贫困户作务习惯的增收项目，争取各类惠民政策扶持。

雨露计划：“要我富”，“我要富”。通过“雨露计划”、“农村实用技术免费培训”等多种形式，加大实用技术培训，以“帮、包、带、扶”等方式，帮助发展小养殖、小种植、小加工、小零售。继续用足用好十五年免费教育政策，“贫困家庭子女教育资助行动”，支持、鼓励贫困家庭子女完成从学前到大学学龄段的学业教育，从根本上斩断“穷”根，防止贫困代际遗传。

“稳脱贫”，考核“建机制”，长效“打歼灭”。把结对帮扶工作纳入年度目标责任考核和干部实绩考核，实行党政一把手负总责“一票否决”扶贫责任制。与干部评优树模，提拔任用、晋升职级挂钩，同时，针对脱贫攻坚中的难点问题和关键环节，加大考核力度，确保帮扶贫困户一年一个样、三年大变样。让全县61个贫困村实现整体脱贫，让11185户42100名贫困人口全部跨越2875元贫困线。 （B）⑧

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